一般・工業 解説｜国際 水銀条約-2021年の動向

水銀条約関連の2021年動向まとめ

■　2021年03月03日｜COP-4 事務局会議 第4回（オンライン）

■　2021年04月14日｜COP-4 事務局会議 第5回（オンライン）

■　2021年11月01日～05日｜ 締約国会議 第4回（第1部－オンライン） 【主な内容】 －2021年12月31日までに提出が義務付けられている、条約の実施に関する国別報告書について －2019年の最初の短期報告サイクルで得られた89％の遵守率という広範な評価回答と、報告書の作成において締約国を支援するために事務局が作成したガイダンス案がCOP-4の対面セッションで採択される見込み －附属書AおよびBのレビューについてEU、ボスニアヘルツェゴビナ、ブルキナファソ、マダガスカル、カナダ、スイスから提案あり

2022年の予定

（2021年01月確認時点）

■　2022年02月07日｜地域準備会合－アジア・太平洋地域（オンライン）

■　2022年02月08日｜地域準備会合－アフリカ地域（オンライン）

■　2022年02月09日｜地域準備会合－ラテンアメリカ・カリブ海地域（オンライン）

■　2022年02月10日｜地域準備会合－東ヨーロッパ地域（オンライン）

■　2022年02月11日｜地域準備会合－ラテンアメリカ・カリブ海地域（オンライン）

■　2022年03月21日～25日｜締約国会議 第4回（第2部－インドネシア） 【主な議題】 －附属書AおよびBの見直し提案について －条約の有効性評価指標について

水銀条約とは？

水銀条約とは、を国際的に管理・規制するための枠組みです。2013年に日本の熊本市及び水俣市で行われた会合で採択され、「水俣条約」としても知られています。2017年08月に発効し、130ヵ国以上の締約国を有しています。

規制対象は？

■　水銀｜CAS No. 7439-96-7

■　水銀化合物｜水銀の原子及び一又は二以上の他の元素の原子から成る物質であって、化学反応によってのみ異なる成分に分離することができるもの

■　水銀添加製品｜意図的に添加された水銀又は水銀化合物を含む製品又は製品の部品で、附属書Aに列挙

■　水銀または水銀化合物が使用される製造プロセス｜附属書B第3条「水銀の供給源及び貿易」の規定適用上は、次のものに適用されます。

■　水銀｜水銀と他の物質との混合物（水銀の合金を含む）であって、水銀の濃度が全重量の九十五パーセント以上であるもの

■　水銀化合物｜塩化第一水銀（甘汞と称することもある。）、酸化第二水銀、硫酸第二水銀、こう硝酸第二水銀、辰砂及び硫化水銀

規制内容は？

主な規制内容としては、水銀の一次採掘の原則禁止（第3条）、水銀の輸出は特定許可用途・環境上適正な暫定的保管など特定要件を満たす場合に限定（第3条）、水銀添加製品の製造、輸出入の段階的禁止（第4条）、水銀又は水銀化合物を使用する製造工程の制限・段階的廃止（第5条）、零細及び小規模な金の採掘及び加工における水銀及び水銀化合物の使用並びに当該採掘及び加工から生ずる水銀の環境への排出及び放出を削減（第7条）、附属書D記載の発生源分類からの水銀及び水銀化合物の大気排出規制（第8条）、土壌・水への放出について（第9条）などが挙げられます。

日本企業の事業との関連では、特に「水銀添加製品」の規制（第4条）が注目を集める内容だと思われます。

条約と締約国

条約の締約国は、各国の国内法令に条約の内容を反映させる形で履行する形になります。日本の場合は水銀汚染防止法や大気汚染防止法などに反映され、EUでは水銀規則などに反映されます。

企業コンプライアンス上、関心が高いのは、規制対象になる物質は何か、新しく何が追加されるのか、という点だと思われますが、附属書への新たな物質の追加は、まず専門の組織で検討され、締約国会議での検討を通じて決定されます。決定（Decision）という形で公表され、条約の改訂がなされれば、それまでの決定が条約に反映されます。最新改訂版以降の決定については、個別に決定を確認しなければなりません。

【日本語資料参考】

■　水俣条約　和文テキスト／外務省

■　水銀に関する水俣条約の概要／環境省

■　水銀に関する水俣条約／経済産業省

加盟国ステータス

＜2022年01月確認時点＞

※最新の状況は国連事務局ウェブサイトで確認可能。