米国｜環境保護庁、ガソリン流通施設の有害大気汚染物質基準の再考案で意見募集

2026年09月28日、米国環境保護庁（EPA）は、ガソリン流通施設に適用される国家有害大気汚染物質排出基準（NESHAP）およびバルクガソリンターミナルに適用される新規排出源性能基準（NSPS）について、2024年5月8日の最終規程の一部を再考する規程案を連邦官報で公表し、意見募集を開始しました（91 FR 61175）。再考の対象は、排出制御装置の運転限度値と継続的な遵守要件、およびガソリン用カーゴタンクの蒸気気密性の要件などです。EPAは、今回の改正案は2024年の最終規程が定めた排出基準の厳しさを変更するものではないと説明しています。意見提出期限は2026年11月12日です。公聴会は2026年10月5日までに要請があった場合、2026年10月13日に開催されます。

対象となる規定と事業者

• 連邦規則集第40編（40 CFR）第63部サブパートR（主要排出源）およびサブパートBBBBBB（地域排出源）
• 40 CFR第60部サブパートXXa（バルクガソリンターミナルのNSPS）
• 対象となる事業者の区分：石油精製（NAICS 324110）、石油バルクステーションおよびターミナル（NAICS 424710）、精製石油製品のパイプライン輸送（NAICS 486910）、その他の倉庫・保管（NAICS 493190）

改正案の主な内容

設備からの漏えい

• 要件の適用を受けることとなった日から180暦日以内に、機器による最初のモニタリング調査を行うことを求めます。
• モニタリングは、ガソリン用カーゴタンクへガソリンを実際に積み込んでいる間に行うことを明確にします。
• コネクタのモニタリングの例外を、他の規則の参照ではなく条文中に列挙します。
• 漏えいの検知それ自体は違反に当たらず、修理の義務を生じさせるにとどまることを明確にします。

熱酸化装置

• 複数のバーナーを備える装置について、希釈後の正味発熱量（NHVdil）の算定に用いる直径の定義を改めます。
• 温度に関する運転限度値について、2つの遵守方法を併せて提案しています。
• 性能試験時の条件に基づき、補助空気の最大流量を設定することを求めます。
• フレアのモニタリングによる代替方法を用いる施設には、より短い試料採取時間を認めます。

蒸気回収装置

• 濃度による排出限度の平均化時間を、3時間の移動平均から6時間の移動平均へ延長します。
• 連続排出モニタリングシステム（CEMS）の停止中に適用する代替モニタリング計画の要件を改めます。

NSPSにおける「改造」の判断基準

• サブパートXXaの「改造」について、資本的支出に基づく基準を加えます。
• 「工程改善」の定義を加えます。

経緯

2024年5月8日の最終規程は、NESHAPのサブパートRおよびBBBBBBを改正し、NSPSのサブパートXXaを新設しました。これに対し、2024年6月から7月にかけて、国際液体ターミナル協会（ILTA）、ならびに米国燃料石油化学製造者協会（AFPM）および米国石油協会（API）が再考を求める申立てを行いました。EPAは2025年2月28日、「改造」の判断基準について再考を認め、その他の論点について検討を続けていました。

参考情報

連邦官報「National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants for Gasoline Distribution Facilities and Standards of Performance for Bulk Gasoline Terminals Reconsideration」（91 FR 61175、文書番号2026-19774、Docket ID EPA-HQ-OAR-2025-0302）

https://www.federalregister.gov/d/2026-19774