時代の変化に応じて、直販市場における深刻な問題を改善する

2023年08年16日、中国市場監督管理総局は、「直販管理条例」改正立法調査を開始し、11省の市場監督部門の法執行基幹部門と業界の法律専門家を組織し、直販管理における深刻な問題についての調査・研究を開始しました。

改正の必要性

現行の「直販管理条例」は2005年12月01日から18年間施行されています。しかし、18年間、中国の経済社会環境、消費者環境、関連政策、法律法規は大きく変わり、特にモバイル決済、5G技術、ライブコマースなどのインターネット分野の急速な発展に伴い、直販市場の発展が新たな変化に直面しているため、時代に応じて「直販管理条例」を改正する必要があると判断されました。

改正内容の概要

正式な改正案はまだ公示されていないが、関連報道によると、今回の改正は直販企業の革新的な発展を支持し、現行の市場経済に合わない不合理な制度を改正するとともに、直販企業の革新活力と発展を促進し、世界トップクラスの直販企業を育成することを目指しているだそうです。一方、直販業界に適応する監督管理制度とメカニズムを確立し、事前事後の全チェーン監督管理措置を強化するとともに、詐欺行為の発生を防止し、消費者の権益と社会の安定を保護することを目標としているだそうです。

「直販管理条例」の具体的な内容及び要点

概要

本条例は、直販行為を規範化し、直販活動に対する監督管理を強化するとともに、詐欺行為を防止し、消費者の合法的権益と社会公共利益を保護するために制定され、2005年12月01日から施行されています。

適用範囲

第二、四条によれば、本条例は、中国国内で直販活動に従事するときに適用されると規定されています。また、中国国内に設立された企業は、本条例の規定に従って、当社が生産した製品及びその親会社、持株会社が生産した製品を、販売する直販企業になることを申請することができます。

定義

第三条では、本条例で使用される専門用語については以下の通り明記されています。

・直販とは、直販企業が直販業者を雇い、直販業者が固定営業場所以外で直接最終消費者に製品を販売する方式を指します。
・直販企業とは、本条例の規定に基づいて直販方式で製品を販売することが許可されている企業を指します。
・直販業者とは、固定営業場所以外で製品を直接消費者に販売する者を指します。

直販企業の申請条件

第七条では、直販企業の申請条件については以下の通り明記されています。

・直販企業になることを申請する際に、以下の条件を満たさなければなりません。
1.投資家は、良好な商業信用を有し、申請前に5年連続で重大な違法経営記録がないこと。外国投資家は、3年以上中国国外で直販活動に従事した経験を有すること。
2.払込登録資本金は、人民元8000万元を下回らないこと。
3.本条例の規定に従って指定銀行に保証金を全額納付したこと。
4.規定に基づいて情報準備と公開制度を確立したこと。
・直販企業になることを申請する際に、申請書を記入し、以下の申請書類、資料を提出しなければなりません：
1.本条例の関連規定条件に合致する証明資料。
2.企業規約は、中外合弁、協力企業に属する場合、合弁または協力企業契約を提供しなければならない。
3.提出する市場計画報告書には、本条例の規定に基づいて作成された地元県級以上の人民政府が認可した直販活動に従事する地域のサービス拠点方案を含まなければなりません。
4.国家標準に適合する製品の説明。
5.直販業者と締結する販売契約書の見本。
6.会計士事務所が発行した検査報告書。
7.本規則の規定に従って保証金を使用することに同意する企業と指定銀行の協約。

直販活動

第二十二、二十三条では、直販活動に関する要件については以下の通り明記されています。

・直販業者が最終消費者に製品を販売する際には、次の規定に従わなければなりません。
1.直販業者証と販売契約書を提示すること。
2.消費者の同意なしに、製品の販売を強制するために、消費者の住宅に立ち入ってはならなず、消費者が販売活動の停止を要求した場合、直ちに停止し、消費者の住所から離れなければなりません。
3.成約前に、消費者に当社の返品制度を詳しく紹介すること。
4.成約後、消費者に領収書と直販企業が発行した返品制度、直販企業の現地サービスサイトの住所と電話番号などの内容を含む販売証憑を提供すること。
・直販企業は、直販製品に製品価格を表示しなければなりません。その表示された価格が、サービスサイトに表示されている製品の価格と一致しなければなりません。 直販業者は、表示された価格に従って消費者に製品を販売しなければなりません。

目録

第一章　総則
第二章　直販企業及びその支社の設立と変更
第三章　直販業者の募集と研修
第四章　直販活動
第五章　保証金
第六章　監督管理
第七章　法的責任
第八章　附則

参考

1.中国｜中国市場監督管理総局、「直販管理条例」改正立法調査・研究の開始中国市場監督管理総局、「直販管理条例」改正立法調査の公布
2.「直販管理条例」