民間用無人航空機産業の発展を促進し、航空安全、公共安全、国家安全を維持する

2023年09月06日、中国工業情報化部は、「民間用無人航空機の生産管理に関する諸規定」についての意見募集を開始しました。募集期限は、2023年10月08日となっています。民間用無人航空機の生産活動を規範化し、民間用無人航空機産業の健全かつ秩序のある発展を促進し、航空安全、公共安全、国家安全を維持することが意図されています。

「民間用無人航空機の生産管理に関する諸規定」の具体的な内容及び要点

概要

本規定は、民間用無人航空機の生産活動を規範化し、民間用無人航空機産業の健全かつ秩序のある発展を促進し、航空安全、公共安全、国家安全を維持するため、「無人航空機飛行管理暫定条例」及び関連法律、行政法規に基づいて制定されました。

適用範囲

第2条によれば、本規定は、中国国内で販売、使用される民間用無人操縦航空機を生産する際に適用されると規定されています。

要求条件

生産者における要求条件については以下の通り明記されています。

①民間用無人操縦航空機の生産者は、民間用無人操縦航空機が上市される前に、民間用無人運転航空機に表示される唯一の製品識別コード情報を工業情報化部に報告し、登録しなければなりません。また、生産者が民間用無人操縦航空機の整備、維持などの原因により、製品識別コードを変更する場合、民間用無人操縦航空機の整備・維持が完了した日から7営業日以内に、変更状況を工業情報化部に報告し、登録しなければなりません。
②民間用無人操縦航空機を生産する際に、無線管理法規制及び国家無線管理に関する規定に従わなければなりません。しかし、4G/5G地上公衆移動通信システムの周波数または国家無線管理機構が規定する特定の無線周波数を使用する場合、無線周波数の使用許可を取得する必要ありません。
③民間用無人操縦航空機の生産者は、民間用無人操縦航空機の生産過程のデータ管理を強化し、データ安全事件が発生した際に、データ追跡とデータ応急処置を行うことができるようにしなければなりません。
④県級以上の人民政府工業情報化主管部門、省級通信管理部門は、民間用無人操縦航空機の生産活動に対する監督・検査を強化しなければなりません。本規定に違反する行為が発見された場合は、「無人航空機飛行管理暫定条例」及び関連法律、行政法規に基づいて処罰します。
⑤民間用無人操縦航空機の生産者は、悪意のあるプログラムを設置してはならず、にネットワークまたはデータセキュリティ上の欠陥、脆弱性などのリスクがあることを発見した場合、直ちに救済措置をとり、国の関連規定に基づいて使用者に適時に通知し、県級以上の人民政府工業情報化主管部門または通信管理部門に報告しなければなりません。

「民間用無人航空機の生産管理に関する諸規定」の起草説明

必要性

第1章では、本規定を起草する必要性については以下の通り説明されています。

・「無人航空機飛行管理暫定条例」を徹底的に施行するため：無人航空機の飛行及び関連活動を規範化するため、国務院と中央軍事委員会は「無人航空機飛行管理暫定条例」を制定し、2024年1月1日から施行されています。「無人航空機飛行管理暫定条例」に規定される関連制度を細分化し、製品識別コードの設置、無線送信装置及び使用頻度規定、ネットワーク安全とデータ安全などの具体的な管理制度をさらに明確にする必要があります。

・運行安全を維持するため：ここ数年間、民用無人操縦航空機の違法運行事件が頻発し、国家の重大活動の安全保障、航空機の正常な飛行活動と国民大衆の生命財産に対して巨大なリスクを構成しています。そのため、生産企業の責任をさらに明確にし、無人航空機の運行が国家の安全、公共の安全、飛行の安全にもたらすリスクを減らす必要があります。

・民用無人操縦航空機業界の高品質な発展を促進するため：生産・製造過程における関連要求を明確化し、製品の安全性を高め、安全飛行を確保するための条件を整え、業界の高品質な発展を促進すること必要があります。

主要内容

本規定は16条で構成され、主要内容は以下の通りです。

・適用範囲：
本規定に適用する民間用無人操縦航空機、民間用無人操縦航空機の定義及び本規定に適用しない模型航空機を明確にしました。
・生産管理制度：
製品識別コードの設置管理に関する制度、電気通信装置、無線送信装置、無線周波数について規定しました。
・監督管理制度：
民間無人操縦航空機生産企業のネットワーク安全、データ安全などの責任、総合監督管理サービスプラットフォームなど民間用無人航空機製品の情報共有について規定しました。

参考

1.中国｜中国工業情報化部、「民間用無人航空機の生産管理に関する諸規定」の公表・意見募集
2.「民間用無人航空機の生産管理に関する諸規定」
3.「民間用無人航空機の生産管理に関する諸規定」の起草説明