中国｜商務部等7部門、商品消費の拡大・高度化に関する実施意見を公表

2026年9月1日、中国商務部は、国家発展改革委員会、工業情報化部、財政部、農業農村部、文化観光部および国家市場監督管理総局と連名で、商品消費の拡大・高度化の推進に関する実施意見（2026年8月13日付）を公表しました。「第15次5か年計画」期を対象とし、2030年までに社会消費財小売総額60兆元を達成する目標を掲げたうえで、自動車、家電、家具、食品、飲料、紡織・衣類、玩具・文化用品、高齢者向け製品、乳幼児用品などを対象に、20項目の措置を打ち出しています。事業者にとっては、製品標準の整備、認証制度の新設、回収・再流通体系の構築、模倣品・虚偽宣伝・知的財産権侵害の取締り強化が、市場参入や販売活動に直接関わる論点となります。

製品標準・認証に関する措置

• 消費財の標準体系の整備を進め、スマートホーム製品の相互接続に関する標準の策定を促進する
• 玩具の派生商品など新興分野について、関連標準を先行して整備する
• 高齢者向け製品について「銀髪産品認証制度」の構築を検討する
• 農産品について「分等分級包装標識制度」を確立する
• 特別医療用途食品の審査手続を最適化し、希少疾病向け製品の迅速審査を進める

市場秩序と知的財産権

実施意見は、商品消費市場の秩序を規範化する項目において、模倣品、虚偽宣伝、知的財産権侵害行為の取締りを厳格化する方針を示しています。あわせて「国内貿易取引指引」の普及・活用を進めるとしており、国内取引契約の実務にも影響が及びます。また、「中華老字号」の認定について新規認定と取消しを行う動態管理を導入するとしています。

回収・再流通と環境対応

• 家電の販売事業者と回収事業者の連携を促し、街区・コミュニティ・農村での回収サービスを展開する
• 廃旧家具の回収体系を整備する
• 玩具について回収および中古取引のチャネルを構築する
• 新エネルギー自動車、省エネ家電等の低炭素製品の普及を進め、低VOC製品の使用を推進する
• 中古車流通の管理制度を整備し、統一された発票の相互承認を進める

輸入・越境取引に関する措置

輸入政策の緩和と「シルクロード電子商取引」プラットフォームの活用により国際的な高付加価値商品の消費を促すほか、「外貿優品」（輸出向け優良品の国内販売）について、電子商取引プラットフォーム上に専用売場を設けることを支援するとしています。出国時免税店・免税店への非物質文化遺産関連製品の導入も進めるとされています。

事業者への示唆

本文書は行政の実施方針を示すものであり、直ちに事業者に義務を課すものではありません。もっとも、記載された標準の策定・改正、認証制度の新設、回収体系の構築は、今後の個別の強制性国家標準（GB）や部門規章として具体化される可能性があります。中国市場で消費財を供給する事業者は、対象分野の標準策定動向を継続的に確認することが有用です。

参考情報

中華人民共和国商務部「関于推動商品消費拡容升級的実施意見」

http://www.mofcom.gov.cn/zcfb/gnmygl/art/2026/art_a3b1ee4566c24667990ae6fbe35b579d.html