| 法令の情報時期：2024年07月 公布版 | ページ作成時期：2024年11月 |
目的
目的は、国家機密保持業務における中国共産党の指導力を堅持し、強化すること。
概要
本条例は「中華人民共和国国家機密保持法」に基づき制定された。
本条例は計74条で構成され、国家機密の保持に関する基本的な規定を定めている。
本条例に違反した場合、機密保持に関する規定を遵守しない機関やユニットは、機密漏洩や違反行為に関して責任者および関係者が処罰され、犯罪が発生した場合には刑事責任が追及される。
重大な違反には、是正命令や罰金、機密保持資格の取り消しが課され、機密関連業務を停止することが求められる場合もある。
また、機密保持検査を妨害した場合や不正行為を行った場合には、さらに厳しい処罰が適用される。
適用除外（対象外・猶予・免除等）
本条例には、条例全体からの適用除外や免除を規定する内容はない。
事業者が注意すべき内容
| 本法令が定める事業者に係わる主な要件は次の通りとなります。本項は網羅的なものではないため、詳細や罰則については、個別調査にて承ります。 ご関心がございましたら、お気軽にお問い合わせください。 |
国家機関及び国家機密に関わるユニットは、法律に基づいて公開すべき事項を国家機密として決定してはならず、国家機密に関わる情報を公開してはならない。（第5条）
機関やユニットは、機密保持業務責任制度を導入し、機密保持業務に対する主要な責任を負う。
主要責任者は機密保持業務全体の責任を持ち、業務担当者は各自の職務範囲内で指導責任を負う。 作業員は、担当職務の機密保持業務に直接責任を負う。
機関やユニットは、機密保持業務の強化を図り、中央国家機関は専用の機密保持業務機構を設立し、常勤の幹部を配置する必要がある。
また、その他の機関やユニットも、機密保持業務のニーズに応じて業務機構を設立するか、専門担当者を配置しなければならない。
機関、ユニット及びその人員の機密保持業務責任体制の履行状況は、年次評価に含める必要がある。（第6条）
国家機密及び機密等級の範囲は、機密の具体的な内容、等級、保持期間、知り得る範囲、及び発生等級を明確に定める必要がある。
機密保持事項範囲は、状況の変化に応じて適時に調整されなければならず、その制定や変更には十分な実証が必要であり、関連機関、ユニット、業界および専門家の意見を求めることが求められる。（第12条）
機密設定権限を有する機関及びユニットは、本業界、分野及び関連産業、分野における機密保持事項範囲に基づいて国家機密事項一覧表を作成し、同級の機密保持行政管理部門に届出しなければならない。
国家機密事項一覧表は、機密保持事項範囲に応じて適時改定しなければならない。（第13条）
機関やユニットの主要責任者は法定の機密設定責任者とされ、必要に応じて他の責任者や内部機構の担当者を機密設定責任者として指定することができる。
これらの責任者や取扱者は機密設定に関する研修を受け、職責範囲や機密設定手続を熟知しなければならない。 機密設定責任者は、国家機密の確定や変更、機密解除を行い、その業務を指導・監督する役割を担う。
具体的には、国家機密の機密等級や保持期限の審査・承認、機密状態の変更や終了の決定、国家機密事項一覧表の作成・改訂への参加、及び不明確な事項の機密等級等の仮設定と判断依頼を行う責任を持つ。（第14条、第15条）
機関やユニットで国家機密が発生した場合、取扱者が機密保持事項に基づいて機密等級や保持期限、知り得る範囲を起草し、機密設定責任者の審査と承認を受ける必要がある。その上で、適切な機密保持措置を講じるべきである。
機密設定権限がない場合は、まず機密保持措置を講じたうえで、上級機関やユニット、または権限を持つ業務主管部門や機密保持行政管理部門に報告し、確定を求める必要がある。
また、国家機密を確定する際には、機密点を明確に特定し、規定に従ってその機密性を表示する義務がある。（第17条）
機関やユニットは、生成した国家機密に対して具体的な機密保持期限や解除時期を決定する必要があり、決定が困難な場合は解除条件を定めるべきである。
機密保持期限は確定日から計算されるが、確定日が不明な場合は、通知日を基準とする。また、国家機密が解除や変更の条件を満たす場合は、速やかに対応する義務がある。
他機関が設定した機密については、元の設定機関や上級機関に意見を提出することが可能であり、国家公文書館に移管された文書の機密解除審査は、元の機密設定機関が行う。
機関やユニットが廃止、合併、分立された場合、その国家機密の変更や解除は、後任の機関が責任を負い、後任がいない場合は上級機関または指定された機関が対応する。（第19条、第22条、第23条）
国家機密キャリアの管理は、製造、受取、発送、移送、閲覧、複製、保管、保守、携帯、廃棄に至るまで厳格な規定に従う必要があり、特に極秘級のキャリアには追加の管理基準が設けられている。
国家機密キャリアの製造は資格を持つ機関のみが行い、受取や発送には付番や登録を伴う厳格な手続きが求められる。
閲覧や使用は指定された場所で行い、複製や引用には事前の承認が必要であり、原本の機密属性を変更してはならない。
保守や廃棄も国家機密保持規定に基づき行われ、破壊する場合は復元不可能であることを保証しなければならない。
極秘級キャリアについては専任者による管理、二人以上での移送、複製や海外持ち出しの禁止など、さらに厳重な取り扱いが義務付けられている。（第27条、第28条、第29条）
機密情報システムは、極秘級、機密級、秘密級に分類され、情報の最高機密性に基づいて保護等級が決定される。機関やユニットは、分級保護要件に従って適切な安全防護措置を講じる必要がある。
システムの利用には、国家機密保持行政管理部門が設立または授権した機構による検査評価を経て、市級以上の機密保持行政管理部門の審査と認定が必要である。
また、公安機関や国家安全機関による評価審査は、関連規定に基づき実施される。（第32条、第33条）
ネットワーク事業者は、機密保持に関する法律や規定を遵守し、違法行為に対する苦情や報告の受付、処理システムを整備するとともに、機密漏洩の緊急対策を策定する責任を負う。
漏洩事件が発生した場合、迅速に対策を実施し、是正措置を講じた上で、関連部門に報告しなければならない。
また、機密保持行政管理部門が行う違反事件や早期警戒事件の調査に協力する義務がある。（第39条、第40条）
機関やユニットは、インターネットおよびスマート端末の使用に関する機密保持管理を強化し、国家機密の保存や処理を非機密情報システムで行うことを禁じる。
また、情報開示に際しては、項目ごとの機密保持審査を徹底し、標準化された手順に従うことが求められる。
機密データの取り扱いは国家機密保持規定に準拠し、省級以上の機密保持行政管理部門がモニタリングや評価を通じて安全管理を指導する。さらに、データの集約や関連付けにより国家機密となる場合、安全管理措置を強化しなければならない。
国家機密を海外の組織や外国人員に提供する際には、規定に基づいて審査・契約を行い、管理要件の履行を監督する必要がある。（第41条、第42条、第43条、第44条）
機密関連業務に従事する企業や事業ユニットは、中華人民共和国内で設立から1年以上が経過し、犯罪歴や機密漏洩事件がない法人であることが求められる。
また、従事者は原則として中国国籍を有し、機密保持制度や専門的機構、人員が整備されている必要がある。
業務に使用される施設や設備も規定に準拠し、業務遂行に必要な専門能力を備えなければならない。さらに、法律や国家規定で定められるその他の条件にも適合している必要がある。（第47条）
国家機密に関連する業務を行う企業や事業ユニットは、機密保持行政管理部門の審査を経て機密保持資格を取得する必要がある。
これらの企業は、資格業務の範囲を超える業務を請け負ったり、資格証明書を不正に扱ったり、機密業務を適切な資格を持たないユニットに下請けすることは禁じられている。
また、毎年自己検査を実施し、その結果を機密保持行政管理部門に報告しなければならない。（第48条）
機関やユニットは、年次の機密保持業務状況を同級機密保持行政管理部門に報告し、下級機密保持行政管理部門はその情報を上級部門に報告しなければならない。
また、機密保持に関する法律や制度の遵守状況について自己検査と評価を行い、機密保持行政管理部門は、業務責任制度、体制構築、教育訓練、人員管理、機密の管理状況などを検査する。
さらに、機密漏洩が発覚した場合は、直ちに是正措置を講じ、24時間以内に報告する義務がある。（第56条、第58条、第61条）
目次
第一章 総則
第一条
第二条
第三条
第四条
第五条
第六条
第七条
第八条
第九条
第十条
第十一条
第二章 国家機密の範囲及び等級
第十二条
第十三条
第十四条
第十五条
第十六条
第十七条
第十八条
第十九条
第二十条
第二十一条
第二十二条
第二十三条
第二十四条
第二十五条
第二十六条
第三章 機密保持制度
第二十七条
第二十八条
第二十九条
第三十条
第三十一条
第三十二条
第三十三条
第三十四条
第三十五条
第三十六条
第三十七条
第三十八条
第三十九条
第四十条
第四十一条:
第四十二条
第四十三条
第四十四条
第四十五条
第四十六条
第四十七条
第四十八条
第四十九条
第五十条
第五十一条
第五十二条
第五十三条
第五十四条
第五十五条
第四章 監督管理
第五十六条
第五十七条
第五十八条
第五十九条
第六十条
第六十一条
第六十二条
第六十三条
第六十四条
第六十五条
第六十六条
第五章 法律責任
第六十七条
第六十八条
第六十九条
第七十条
第七十一条
第七十二条
第六章 附則
第七十三条
第七十四条
基礎情報
| 法令（現地語） | |
| 法令（日本語） | 中華人民共和国国家機密保持法実施条例（中華人民共和国国務院令 第786号） |
| 公布日 | 2024年07月10日 |
| 所管当局 | ー |
作成者
株式会社先読
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