株式会社先読

解説中国 – 循環経済促進法

法令の情報時期：2008年08月　公布版

ページ作成時期：2024年08月

目的

目的は、循環経済の発展を促進し、資源利用の効率を高め、環境を保護改善し、持続可能な発展を実現すること。

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概要

本法は、循環経済の発展を促進し、資源利用の効率を高め、環境を保護改善し、持続可能な発展を実現するため制定された。

本法は計58条で構成され、循環経済の発展を促進し、資源利用の効率を高め、環境保護を実現するための基本的な管理制度と減量化、再利用及び資源化に関する具体的な方針を定めている。

本法に違反した場合、違反行為に応じて是正命令が出され、期限内に是正しない場合には罰金（5,000元から50万元）や営業許可証の取消しが行われ、重大な違反については閉鎖命令や刑事責任追及がされることがある。

注目定義

■　「循環経済」（循环经济）

「循環経済」とは、生産、流通、消費の過程において実行する減量化、再利用、資源化活動の総称をいう。（第2条）

■　「減量化」（减量化）

「減量化」とは、生産、流通、消費の過程において資源の消費や廃棄物の発生を減少させることをいう。（第2条）

■　「再利用」（再利用）

「再利用」とは、生廃物を直接製品とするか又は修復、再生及び再製造後において引き続き製品として使用するか、又は廃物の全てもしくは一部分をその他の製品の部品として使用することをいう。（第2条）

■　「資源化」（资源化）

「資源化」とは、廃棄物を原材料として利用すること、または廃棄物の再利用することをいう。（第2条）

適用除外（対象外・猶予・免除等）

本法令には、法令全体からの適用除外や免除を規定する内容はない。

事業者が注意すべき内容

本法令が定める事業者に係わる主な要件は次の通りとなります。本項は網羅的なものではないため、詳細や罰則については、個別調査にて承ります。
ご関心がございましたら、お気軽にお問い合わせください。

循環経済の発展は国家経済社会発展の重要な戦略であり、全体計画、合理配置、その土地に適する措置、実効率重視、政府推進、市場引導、企業実施、公衆参加の方針に従うべきである。

循環経済の発展は、技術の実行可能性、経済合理性、資源節約、環境保護を基準とし、減量化優先の原則に基づいて実施する必要がある。

廃棄物再利用と資源利用の過程では、生産の安全と製品の品質が国の標準に合致し、二次汚染を防止することが求められる。（第3条、第4条）

工芸、設備、製品、包装の設計は、資源消耗と廃棄物発生の削減要求に従い、回収しやすく、分解しやすく、無毒・無害または低毒・低危険性の材料と設計案を優先し、関連する国の標準に基づく必須要求を満たす必要がある。

環境汚染を引き起こす可能性のある電気電子製品の設計では、国が禁止する有毒有害物質の使用を避けなければならない。

有毒危険物質リストは、国務院循環経済発展総合管理部門が関連部門と協力して制定する。

製品の包装設計では、過度の包装による資源浪費と環境汚染を防ぐために、包装標準を実施する必要がある。（第19条）

工業企業は先進的または適用可能な節水技術、工芸および設備を採用し、節水計画を制定・実施し、節水管理を強化し、生産水の全工程を管理する必要がある。

工業企業は用水の計量管理を強化し、基準に合格する用水計量機器を装備して使用し、水消費量の統計と分析システムを確立するべきである。

新設、改築、拡張事業では、付随する節水施設を主体工事と同時に設計、施工し、生産開始する必要がある。（第20条）

内燃機と自動車の製造企業は、国の規定する内燃機と自動車の燃費基準に従って、石油節約技術を採用し、石油製品の消費を減少しなければならない。（第21条）

鉱物資源を採掘する際には、全体計画を立て、合理的な開発利用計画を制定し、採掘順序、方法、技術を合理的に選定する必要がある。

採掘許可証の発行機関は、申請者が提出する開発利用案における採掘可採率、採収貧化率、選鉱回収率、鉱山水循環利用率、土地再開墾率などの指標について法に基づき審査し、審査に不合格の場合には許可証を発行しない。

鉱山企業は主要な鉱種の採掘とともに、工業価値のある共生及び関連鉱物の総合的な採掘と合理的利用を実施する必要がある。

採掘可能でない鉱物や有用部分を含む尾鉱については、資源の損失と生態系の破壊を防ぐために保護措置を講じなければならない。（第22条）

建築設計、建設、施工などの事業者は、関連する国の法規および基準に従って、省エネルギー、節水、土地節約、および材料節約の技術工芸および小規模、軽量、再利用製品を採用する。

条件が許せる地域は、太陽エネルギー、地熱エネルギー、風力エネルギーなどの再生可能エネルギー源を十分に活用しなければならない。（第23条）

飲食、娯楽、ホテルなどのサービス企業は、エネルギー、水、材料を節約し、環境保護に役立つ製品を採用し、資源を浪費し、環境を汚染する製品を削減または使用しないものとする。（第26条）

企業は、国の規定に基づき、飛灰、石炭脈石、尾鉱、廃石、廃料、廃気などの工業廃物を総合的に利用する必要がある。給水システムや循環給水システムを開発し、水の再利用率を向上させなければならない。

また、生産過程で発生する廃水の再利用には、高度な技術、工芸、設備を採用することが求められる。

さらに、生産過程で発生する余熱や余圧なども先進的な回収技術や設備を用いて総合的に利用しなければならない。（第30条、第31条、第32条）

廃棄電器電子製品、廃棄自動車・船舶、廃棄タイヤ、廃棄鉛酸バッテリーなどの特定の製品を解体または再利用する場合は、関連する法律や行政規則に従う必要がある。

回収された電器電子製品を修復して販売する場合、再利用製品基準に適合し、目立つ位置に再利用製品であることを明示しなければならない。

解体および再生利用が必要な電器電子製品は、条件を満たした解体企業に売却または引き渡しすることが求められる。（第38条、第39条）

基礎情報

法令（現地語）	循环经济促进法
法令（日本語）	循環経済促進法
公布日	2008年08月29日
所管当局	ー

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作成者

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