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解説中国 – 新エネルギー自動車廃動力電池総合利用業界規範条件

法令の情報時期：2019年12月　公布版

ページ作成時期：2024年08月

目的

目的は、新エネルギー自動車用廃動力電池の総合利用の業界管理を強化し、廃動力電池の総合利用レベルを向上させること。

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概要

新エネルギー自動車用廃動力電池の総合利用の業界管理を強化し、廃動力電池の総合利用レベルを向上させるために、「国務院省エネルギー・新エネルギー自動車産業発展計画（2012-2020年）の印刷と配布に関する通知」（国発[2012]第22号）および「新エネルギー自動車動力電池回収利用管理暫定弁法」（工業情報化部[2018年] 第43号）等の管理要求により制定されている。

本規範条件は、中華人民共和国の領土内（台湾、香港、マカオ地区を除く）に設立されたすべての種類の企業に適用される。

本指令は計8章で構成され、主に新エネルギー自動車の廃動力蓄電池の総合利用に関する管理強化、カスケード利用およびリサイクルの技術要求、企業の配置とプロジェクト場所の規定、資源の総合利用とエネルギー消費、環境保護要求、製品品質と職業教育、安全生産および社会責任に関する基準を示している。

注目定義

■　「総合利用企業、企業」（综合利用企业、企业）

「総合利用企業」「企業」とは、新エネルギー自動車廃動力電池のカスケード利用またはリサイクルの事業を行う企業をいう。（1-4）

■　「動力電池および廃用動力電池」（动力蓄电池与废旧动力蓄电池）

「動力電池および廃用動力電池」とは、「新エネルギー自動車動力電池回収利用管理暫定弁法」に規定されている動力電池および廃動力電池をいう。スーパーキャパシタなど、他の新エネルギー自動車の動力電池の総合的な活用は、本規範条件を参考に実行する。（1-2）

■　「総合利用」（综合利用）

「総合利用」とは、主にカスケード利用とリサイクルを含む、新エネルギー自動車廃動力電池の多段階かつ多用途の合理的利用プロセスをいう。（1-3）

■　「元素回収率」（元素回收率）

「元素回収率」とは、一定の製造手順に従って廃動力電池から回収された対象元素の重量を元の動力電池の対応する元素の重量で割った百分率をいう。（1-3）

■　「材料回収率」（材料回收率）

「材料回収率」とは、特定の生産手順に従って廃棄された動力電池から回収された材料の重量を、元の動力電池の対応する材料の重量で割った割合をいう。（1-3）

■　「総合回収率」（综合回收率）

「総合回収率」とは、回収されたさまざまな対象要素の重量の合計を、原動機電池内の対応する要素の重量の合計で割った割合をいう。（1-3）

■　「カスケード利用」（梯次利用）

「カスケード利用」とは、必要なテスト、分類、分解、電池修理、または廃電力電池のカスケード利用電池製品（以下、カスケード製品と呼ぶ）への再編成をいう。（1-4）

■　「リサイクル」（再生利用）

「リサイクル」とは資源を利用するために廃電池を解体、破砕、選別、材料修理または製錬するプロセスをいう。（1-4）

適用除外（対象外・猶予・免除等）

本規範条件は、業界の技術進歩と規範的発展を促進するための指針文書であり、行政承認の前置性と強制性はない。

事業者が注意すべき内容

本法令が定める事業者に係わる主な要件は次の通りとなります。本項は網羅的なものではないため、詳細や罰則については、個別調査にて承ります。
ご関心がございましたら、お気軽にお問い合わせください。

企業は、国家産業政策や都市農村建設計画、生態保護レッドライン、生態環境保護計画、土地利用計画、主体機能区域計画などの要求を遵守し、その構造は規範化された設計の要求を満たさなければならない。

また、企業の配置は廃電池のリサイクル規模に適合し、新エネルギー自動車メーカーや動力電池メーカーの新規総合利用プロジェクトへの参加を奨励されている。

さらに、企業は自然保護区や景勝地、飲料水源保護区、恒久的基本農地保護区、その他法令で禁止されている地域に違法に建設し操業してはならず、該当地域で操業している企業は計画要求に応じて移転や生産変更を行い、一定期間内に地域から撤退する必要がある。（2-1、2-2、2-3）

工場の状態、設備、技術、およびトレーサビリティ能力は次の要求を満たす必要がある。

土地使用は合法で、工場と作業現場は企業の能力に適合し、硬化、漏れ防止、耐食性を備える。生産設備は自動化効率が高く、省エネで環境保護を重視し、旧技術や設備を使用しない。

耐食性、防火、絶縁特性を満たす貯蔵施設、有害ガスや廃棄物の処理施設、安全保護、消防設備を備える。

電池リサイクルのトレーサビリティ管理要求を満たし、トレーサビリティシステムと情報管理機能を備えていることも必要である。（3-1）

カスケード利用の要求として、廃棄電力電池の主要性能指標と安全性試験技術を備え、残存容量やサイクル寿命などを判断する方法を持つこと、様々な廃電力電池を検出、分類、分解、修理し、カスケード製品に再編成できること、そして機械化または自動化された分解装置と非破壊分解プロセスを備え、カスケード製品の品質、安全性、一貫性を確保する技術と設備を持つことなどの条件を満たす必要がある。（3-2）

リサイクルの要求として、電池の自動破砕および選別装置を含む、安全な解体と再生利用の機械化作業プラットフォームとプロセスを備えることが必要である。湿式法、焼成法、材料修復プロセスを工業的に応用し、材料修復や要素抽出を実現する。

電子部品や金属、グラファイト、プラスチック、ゴム、ダイヤフラム、電解質などの部品および材料を合理的にリサイクルし、汚染防止対策を施しながら規範化された廃棄措置を行う。また、良好な環境利益と高いリサイクル効率を持つ技術とプロセスの使用を奨励する。（3-3）

企業は、国家および業界標準、新エネルギー自動車メーカーの技術情報に従い、廃電池をまずカスケード利用し、その後リサイクルすることで総合利用水準を高める必要がある。

廃電池の保管、カスケード利用、リサイクルを国家標準に従って実施し、リサイクル規範システムの策定に参加することが求められる。

カスケード利用企業は、安全性、環境保護、性能、品質を満たす電池を分類し再利用し、バックアップ、エネルギー貯蔵、充電などでの利用を奨励する。

また、完全なリサイクルシステムを確立し、廃棄されたカスケード製品を規範化してリサイクル企業に引き渡す。

リサイクル企業は、主要有価金属を高い回収率で回収するための技術を開発し、環境に優しい方法で廃棄物を処理する。必要に応じて処理能力を持つ企業に処理を委託し、未使用残留物を無断で廃棄、投棄、焼却、埋め立てせず、適切に管理することが求められる。（4-1）

企業は、エネルギー消費評価システムを確立し、水、電気、天然ガスなどの測定機器を備える必要がある。

エネルギー管理と制御を強化し、輸送、分解、保管、解体、試験、利用の各段階で総合的なエネルギー消費を削減し、エネルギー利用効率を向上させることが求められる。

また、企業が先進的で適用可能な省エネ技術、プロセス、および機器を採用することが奨励される。（4-2）

企業は環境影響評価制度を厳格に実施し、「3つの同時」要求に従い、環境保護施設を建設し、検査と受け入れを経てから生産に投入する必要がある。

汚染源排出許可証を申請し、環境管理システムを確立し改善することが求められる。

貯蔵施設は「一般工業固形廃物貯蔵、処分汚染制御標準」などを満たし、可燃性・爆発性の残留物は前処理して保管する。廃水、廃ガス、固形廃棄物は国家標準に適合し、オンライン監視を実施する。

汚染物質の排出は各種標準を満たし、土壌と地下水汚染を防止し、騒音は「工業企業環境騒音放出標準」を遵守する。

企業は「クリーン生産促進法」に基づき、定期的にクリーン生産監査を実施し、評価と承認を受ける必要がある。

また、専任の環境保護管理要員と緊急施設、処理計画を備えることが求められる。（5-1、5-2、5-3、5-4）

企業は専門の品質管理部門を設置し、専任の品質管理担当者を配置して、健全な品質管理システムを構築し、担当者の職務と権限を明確にし、作業手順を策定して検査の完全性を確保することが求められる。

また、検査に合格し、耐用年数を満たす設備を備える必要がある。製品の品質および汚染物質の残留量に関しては、国家または業界の標準を下回らない企業標準を策定し、品質管理システムの認証を受ける必要がある。

情報化生産工程管理体系を確立し、使用済み動力電池の供給元、主要パラメータ、解体試験、総合利用、廃棄物処理などを含むデータベースを構築し、情報化管理と技術レベルを向上させることが奨励される。

職業教育訓練管理制度と従業員教育ファイルの確立を奨励し、工程技術者や生産労働者は定期的な訓練を受け、特殊作業者は相応の資格を保有する必要がある。（6-1、6-2、6-3、6-4）

企業は「中華人民共和国労働安全生産法」や「職業病予防管理法」を遵守し、安全生産の基準を満たし、各種許可手続きを法律に従って実施する必要がある。

安全施設は主要プロジェクトと同時に設計・建設し、法律に従って審査・承認を受けるべきである。作業環境は衛生基準を満たし、廃動力電池の輸送は関連法規に従い、安全対策を講じる必要がある。

生産安全労働衛生管理制度を確立し、安全生産教育や検査制度を整備し、労働契約法に準拠することが求められる。（7-1、7-2、7-3、7-4、7-5、7-6、7-7）

基礎情報

法令（現地語）	新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件
法令（日本語）	新エネルギー自動車廃動力電池総合利用業界規範条件
公布日	2019年12月16日
所管当局	中華人民共和国工業情報化部(MIIT)

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作成者

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