| 法令の情報時期：2020年06月 公布版 | ページ作成時期：2024年09月 |
目的
本規則の目的は、投資が環境的に持続可能である程度を確立するために､経済活動が環境的に持続可能であると認定されるかどうかを判断する基準を定めることである。
概要
本規則は､投資が環境的に持続可能である程度を確立するために､経済活動が環境的に持続可能であると認定されるかどうかを判断する基準を定めている｡
本規則は､規則(EU)2019/2088で定められた開示要件を補足するものである｡金融市場参加者による本規則の遵守の秩序ある効果的なモニタリングを確保するために､加盟国は規則(EU)2019/2088に従って指定された管轄当局に頼るべきである｡
コンプライアンスを強制するために､加盟国はさらに､効果的､比例的､抑止的であるべき､措置と罰則に関する規則を定める必要がある｡
本規則は、「環境的に持続可能なものとして提供される金融商品または社債に関して､金融市場参加者または発行者に対する要件を定めた､加盟国または欧州連合が採択した措置」「金融商品を提供する金融市場参加者」「欧州議会と欧州理事会の指令2013/34/EUの第19条aまたは第29条aにそれぞれ準拠した非財務報告書または連結非財務報告書の公表義務の対象となる事業者」に適用される｡
加盟国は､第5条､第6条および第7条の違反に適用される措置および罰則に関する規則を定めるものとする｡規定された措置および罰則は､効果的､比例的､抑止的でなければならない｡
注目定義
■ 「金融市場参加者」（financial market participant）
| 「金融市場参加者」とは、規則(EU) 2019/2088の第2条のポイント(1)で定義される金融市場参加者を意味し､加盟国が同規則の第16条に従って同規則を適用することを決定した年金商品の製造者を含む｡（第2条） |
■ 「発行者」（issuer）
| 「発行者」とは、規則(EU)2017/1129の第2条のポイント(h)で定義された発行者をいう。（第2条） |
■ 「金融商品」（financial product）
| 「金融商品」とは、規則(EU) 2019/2088の第2条のポイント(12)に定義されている金融商品をいう。（第2条） |
■ 「環境的に持続可能な投資」（environmentally sustainable investment）
| 「環境的に持続可能な投資」とは、本規則に基づき環境的に持続可能であると認定された1つまたは複数の経済活動への投資をいう。（第2条） |
■ 「気候変動の緩和」（climate change mitigation）
| 「気候変動の緩和」とは、パリ協定で定められているように､世界の平均気温の上昇を2℃を大きく下回る水準に抑え､産業革命以前の水準から1,5℃の上昇に抑えるための努力を行うプロセスをいう。（第2条） |
■ 「気候変動への適応」（climate change adaptation）
| 「気候変動への適応」とは、実際および予想される気候変動とその影響に適応するためのプロセスをいう。（第2条） |
■ 「温室効果ガス」（greenhouse gas）
| 「温室効果ガス」とは、欧州議会および理事会の規則(EU)No 525/2013の附属書I( )に記載されている温室効果ガスをいう。（第2条） |
■ 「汚染物質」（pollutant）
| 「汚染物質」とは、空気中､水中､地中に存在する物質､振動､熱､騒音､光､その他の汚染物質で､人の健康や環境に害を及ぼす可能性があり､物質的な財産に損害を与える可能性があり､快適な環境やその他の環境の正当な利用を損なったり妨げたりする可能性があるものをいう。（第2条） |
■ 「汚染」（pollution）
|
「汚染」とは、以下をいう。 (a) 人間活動の結果として空気中､地中､水中に汚染物質が直接または間接的に持ち込まれること (b) 海洋環境との関連では､指令 2008/56/EC の第 3 条のポイント 8 に定義される汚染 (c) 水環境との関連では､指令 2000/60/EC の第 2 条の 33 点に定義される汚染 （第2条） |
■ 「良好な状況」（good condition）
| 「良好な状況」とは、生態系との関連において､その生態系が物理的､化学的､生物学的に良好な状況にあること､または自己再生もしくは自己復元能力を備えた物理的､化学的､生物学的に良好な状況にあり､種の構成､生態系の構造､生態系の機能が損なわれていないことをいう。（第2条） |
■ 「海洋水域」（marine waters）
| 「海洋水域」とは、指令2008/56/ECの第3条のポイント1に定義されている海洋水域をいう。（第2条） |
■ 「良好な環境状態」（good environmental status）
| 「良好な環境状態」とは、指令2008/56/ECの第3条のポイント5に定義されている良好な環境状態をいう。（第2条） |
■ 「良好な状態」（good status）
|
「良好な状態」とは、以下をいう。 (a) 水面については､指令 2000/60/EC の第 2 条のポイント 22 に定義される｢良好な水面の生態学的状態｣と､当該指令の第 2 条のポイント 24 に定義される｢良好な水面の化学的状態｣の両方を有す ること｡ (b) 地下水については､指令 2000/60/EC の第 2 条のポイント 25 に定義される｢良好な地下水の化学的 状態｣と､同指令の第 2 条のポイント 28 に定義される｢良好な定量的状態｣の両方を有すること｡ （第2条） |
■ 「良好な生態系の可能性」（good ecological potential）
| 「良好な生態系の可能性」とは、指令2000/60/ECの第2条のポイント23に定義されている良好な生態系の可能性をいう。（第2条） |
適用除外（対象外・猶予・免除等）
本法令には、法令全体からの適用除外や免除を規定する内容はない。
事業者が注意すべき内容
| 本法令が定める事業者に係わる主な要件は次の通りとなります。本項は網羅的なものではないため、詳細や罰則については、個別調査にて承ります。 ご関心がございましたら、お気軽にお問い合わせください。 |
指令2013/34/EUの第19a条または第29a条に基づいて非財務情報の公表義務を負う事業者は、非財務報告書や連結非財務報告書に、事業者の活動が環境的に持続可能と認定された経済活動とどのように関連しているか、その程度についての情報を含めなければならない。
特に、非金融事業者は、持続可能と認定された経済活動に関連する売上高、資本支出、および営業支出の割合を開示する義務がある。
もし事業者が別個の報告書で非財務情報を公表する場合、これらの情報も同報告書で公開されることになる。（第8条）
経済活動が気候変動の緩和に実質的に貢献していると認められるためには、温室効果ガスの排出回避や削減、または除去の増加を通じて、パリ協定の目標に沿った気候安定化に寄与している必要がある。
再生可能エネルギーの利用、エネルギー効率の向上、クリーンなモビリティの推進、炭素回収技術の導入、森林保全などが具体的な手段として挙げられる。
また、気候中立経済への移行を支援するため、技術的・経済的に低炭素の代替手段がない場合には、温室効果ガス排出量の削減や低炭素技術の促進が必要であり、欧州委員会は既存技術の評価を行うものとする。（第10条）
気候変動への適応に大きく貢献する経済活動は、現在および将来の気候が活動に及ぼす悪影響を実質的に低減するか、人や自然、資産への影響を悪化させることなく悪影響を軽減する適応策を含むものとされる。
また、この適応策は他のリスクを増大させることなく、人や自然、資産に及ぼすリスクを防止または軽減することに貢献する必要がある。
適応策は気候予測を基に評価・優先され、気候変動が経済活動やその環境に与える影響を防止または削減することが求められる。（第11条）
水資源および海洋資源の持続可能な利用と保護に実質的に貢献していると認められる経済活動は、水域や海洋水の良好な状態の達成や悪化防止に寄与するものである。
具体的には、都市や産業排水の適切な処理を行い汚染物質から水域を守ること、人間の健康に悪影響を与える水質汚染を防ぐこと、水の管理効率を向上させ、水生生態系を保護すること、また、海洋生態系サービスの持続可能な利用や海洋環境の保護・回復に貢献することが挙げられる。（第12条）
ある経済活動が循環型経済への移行に実質的に貢献していると認められるのは、持続可能な方法で調達された原材料を効率的に使用し、一次原料の削減や副産物・二次原料の利用を推進する場合である。
また、製品の耐久性や修復性、リサイクル性を高め、有害物質を削減し、ライフサイクル全体での資源効率を向上させることも含まれる。
さらに、廃棄物の発生を抑え、再利用やリサイクルを促進し、廃棄物の焼却や埋立てを最小限に抑えることも重要な要素である。（第13条）
ある経済活動が汚染からの環境保護に実質的に貢献しているとみなされるのは、温室効果ガスを除く汚染物質の排出を防止または削減し、大気、水、土壌の質を向上させ、健康や環境への悪影響を最小限に抑える場合である。
また、化学物質の使用や廃棄による悪影響を防止し、汚染の浄化に取り組むことも含まれる。
これらの活動が環境保護に寄与するために、第16条に基づいた対策が講じられることも重要である。（第14条）
経済活動が生物多様性や生態系の保護・回復に実質的に貢献していると認められるのは、その活動が自然や生物多様性の保全、持続可能な土地利用や管理、持続可能な農業慣行、持続可能な森林管理を通じて、生態系や生物多様性の保護、回復、改善に寄与している場合である。
これには、生息地や種の保全、生態系サービスの強化、土壌の保護、森林破壊の防止、生息地喪失の阻止が含まれる。また、第16条に基づく支援的活動も含まれる。（第15条）
経済活動が他の活動の環境目標達成を直接支援し、第9条に定める環境目的に実質的に貢献していると認められるのは、資産の経済的寿命を考慮して長期的な環境目標を損なわないこと、またはライフサイクル全体を通じて実質的にプラスの環境影響を与えている場合である。（第16条）
経済活動が著しい損害を与えるとみなされるのは、気候変動の緩和や適応に悪影響を及ぼす場合、例えば温室効果ガスの排出や、将来の気候に悪影響をもたらす活動である。
また、水資源や海洋資源に対する有害な影響、製品ライフサイクルの非効率性、廃棄物の増加や長期的な環境への害、汚染の増加、生物多様性や生態系に悪影響を与える活動も含まれる。
これらの評価には、その活動や提供される製品・サービスのライフサイクル全体の環境影響が考慮されなければならない。（第17条）
技術的審査基準は、経済活動の短期的および長期的な影響を考慮し、環境目標への貢献を評価するために定められる。
基準は定量的で可能な限り閾値を含み、既存のEU法や持続可能性指標に基づいて策定される。
ライフサイクル全体の環境影響も考慮され、競争を歪めない形で設定されることが求められる。
また、クリーンエネルギーへの移行や化石燃料の排除、クリーンなモビリティに関する活動も含まれる。（第19条）
目次
（前文）
第1章 主題､範囲および定義
第1条 主題と範囲
第2条 定義
第2章 環境的に持続可能な経済活動
第3条 環境的に持続可能な経済活動の基準
第4条 環境的に持続可能な経済活動のための基準の公的措置､基準､ラベルでの使用
第5条 契約前の開示や定期報告書における環境的に持続可能な投資の透明性
第6条 契約前の情報開示や定期報告書における､環境特性を促進する金融商品の透明性
第7条 契約前の情報開示や定期報告書におけるその他の金融商品の透明性
第8条 非財務報告書における事業者の透明性
第9条 環境目標
第10条 気候変動緩和への実質的な貢献
第11条 気候変動適応への実質的な貢献
第12条 水･海洋資源の持続可能な利用と保護への実質的な貢献
第13条 循環型経済への移行への実質的な貢献
第14条 公害防止･管理への実質的な貢献
第15条 生物多様性や生態系の保護･回復への実質的な貢献
第16条 実現に向けた活動
第17条
第18条 最低限の保護措置
第19条 技術的審査基準の要件
第20条 持続可能な金融に関するプラットフォーム
第21条 管轄当局
第22条 措置と罰則
第23条 委任の行使
第24条 持続可能な金融に関する加盟国専門家グループ
第3章 最終規定
第25条 規則(EU)2019/2088の改正
第26条 レビュー
第27条 発効および適用
基礎情報
| 法令（現地語） | |
| 法令（日本語） | 持続可能な投資を促進するための枠組みを確立し規則(EU)2019/2088を改正する2020年6月18日付欧州議会及び欧州理事会規則(EU)2020/852（タクソノミー規則） |
| 公布日 | 2020年06月18日 |
| 所管当局 |
作成者
株式会社先読
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