気候ニュートラルで強靭かつ持続可能な経済への公正な移行

2023年1月19日、欧州委員会、EU加盟国及び26のパートナー国は、貿易と気候及び持続可能な開発の問題を専門とする初の閣僚級世界フォーラムである「気候に関する貿易大臣連合」を発足させました。

同連合は、地域的、世界的な取り組みを通じて、気候変動への対処に役立つ貿易政策を促進するための世界的な行動を促進するものです。同連合は、貿易政策が気候変動に対処するために貢献できる方法を特定するために、貿易と気候のコミュニティ間のパートナーシップを構築し、気候変動の緩和と適応に役立つ商品、サービス、技術への貿易と投資を促進することを目的としています。

また、同連合は、気候、貿易、持続可能な開発に関する国際協力を促進するためのハイレベルな政治対話の場となる予定です。

背景

気候危機は、全世界に壊滅的な打撃を与える前例のない課題です。最新の知見によれば、16億人もの人々が気候変動に脆弱なホットスポットに住んでおり、彼らの家、生活、命は既に危険に曝され、この数は2050年までに倍増する可能性があります。

このため、2022年11月のCOP27気候会議で各国政府は、すべての締約国がすべてのセクターで世界の温室効果ガス排出量を即時、深く、持続的に削減することが緊急に必要であることを強調しました。

気候危機は諸刃の剣であり、地球レベルと地域レベルの両方での行動が必要であり、どの国も単独でこの危機を解決することはできないため、国際協力が不可欠です。

政府、企業、国際機関、学術界、そして市民、すべてが協力する必要があり、エクアドル、EU、ケニア、ニュージーランドの貿易担当リーダー国が中心となり、他の50カ国以上と共にスイスのダボスで開催される世界経済フォーラム年次総会2023において、気候に関する貿易大臣連合を立ち上げることにしました。

本連合は、気候、環境、金融、開発などに携わる大臣と国内及び国際的に関わることで、気候変動への世界的な対応において貿易大臣間の包括的な協力を推進することを目的としています。本連合では、気候、貿易、持続可能な開発に関する国際協力を促進するため、ハイレベルなリーダーシップとガイダンスを提供することを目指しています。

気候危機への取り組みは膨大なものであり、貿易はこの巨大な世界的努力の中で役割を果たすことができ、同連合では、先進国と発展途上国の両方において、気候変動の緩和と適応を支援する商品、サービス、技術の普及、開発、アクセス、取り込みを促進する貿易と投資を推進していくとしています。

「気候に関する貿易大臣連合」の概要

同連合のアジェンダの重要な要素は、貿易政策が、気候変動による最大のリスクに直面している最も脆弱な発展途上国や後発開発途上国を支援できる方法を特定することです。

このハイレベルな政治対話には、様々な地域や所得レベルの貿易大臣が参加する予定であり、市民社会、ビジネス、国際機関、気候変動と金融のコミュニティが連合の活動に参加することになります。

同連合は、気候条件の変化や異常気象に適応するため、例えば気候にやさしい技術の生産、普及、アクセス、取り込みを通じた貿易関連の戦略を政治的に指導し、国連気候変動枠組条約（UNFCCC）、パリ協定、持続可能な開発目標に沿って、気候危機に対する貿易関連の解決策を見つけることに焦点を当てると共に、世界貿易機関（WTO）においてこの分野で行われている努力を支援するとしています。

同連合は、関心を持つすべての国に開かれており、これまでに27カ国から50人以上の閣僚が参加しています。

参加国は、

エクアドル、EU、ケニア、ニュージーランド、アンゴラ、オーストラリア、バルバドス、カボベルデ、カナダ、コロンビア、コスタリカ、アイスランド、ガンビア、日本（外務貿易）、韓国、モルディブ、モザンビーク、ノルウェー、フィリピン、ルワンダ、ザンビア、シンガポール、スイス、ウクライナ、英国、米国、バヌアツ

となっています。

次のステップ

次回の閣僚会議は、2024年初頭に予定されている次回のWTO閣僚会議において開催される予定です。

「気候に関する貿易大臣連合」の発足宣言

同連合の発足宣言を引用、仮訳して以下に示します。

我々は、貿易大臣として、

・ 気候変動の危機が経済、社会、環境に与える速度の増大と破壊的な影響を認識する。

・ UNFCCC、パリ協定、及び持続可能な開発目標に沿った気候変動の緩和と適応の緊急性を強調し、開発レベル、気候変動への脆弱性、貿易事情が異なる様々な地域の多様な国々を含む包括的な国際協力の必要性を強調する。

・ 気候変動に強い持続可能な開発に向けた公正な道筋を可能にする、支持的で一貫性があり、かつ開かれた国際経済システムの重要性を再確認する。

・ 貿易、気候変動、持続可能な開発の結びつきを認識し、国際貿易は、温室効果ガスの排出を削減し、今世紀半ばまでに気候ニュートラルで強靭かつ持続可能な経済への公正な移行を可能にするために積極的に貢献することができ、またそうしなければならないことを認識する。

・ この点に関し、貿易と環境委員会、貿易と環境の持続可能性に関する構造化議論、プラスチック汚染に関する対話、化石燃料補助金改革イニシアティブの下で行われている議論、並びに他のグループ及び地域フォーラムにおける作業を含むWTOにおける進行中の作業を認識する。

・ この貢献を推進するための貿易大臣としての独自の立場と、ハイレベルの政治対話の必要性に留意する。

・気候に関する貿易大臣連合を設立し、以下の原則を遵守し、これを支持するよう努める。

・ 気候、環境、金融、開発等の分野で活動する他の閣僚との国内的及び国際的な関与を含む、気候変動に対する世界的な対応への貢献における協力。

・ 異なる地域、異なる開発レベル、気候脆弱性の大臣及び関連ステークホルダーの関与における包括性。

・ 気候、貿易、持続可能な開発の関連性についての包括的な協力を強化するためのハイレベルの政治的方向性とガイダンスを提供する上でのリーダーシップ。

・ 信頼と国際協力に基づく効果的な気候変動対策のための透明性。

我々は、以下のことに優先的に取り組む。

・ WTO及び関連する多国間、多国間、地域及びセクター別のイニシアティブにおいて、気候変動対策を追求する貿易及び貿易政策を促進するための国際協力と集団行動を促進する。

・ 多国間貿易システムが気候変動に対する世界的な対応に確実に貢献し、気候変動と貿易の結びつきにセクターを越えて焦点を当てることを含め、気候アジェンダへの積極的な貢献を促進する方法を明らかにする。

・ 先進国と途上国の双方において、気候の緩和と適応を支援する物品、サービス、技術の普及、開発、アクセス、取り込みを促進する貿易と投資を促進する。

・ 最も脆弱な途上国や後発開発途上国を支援する貿易関連戦略を特定する。

・ 気候変動対策、移行、気候変動に強い開発を現場で促進するために、気候・金融コミュニティや関連するステークホルダーと連携し、パートナーシップを構築する。

・連合は、これらの重要な優先事項を推進するための具体的な行動を策定する。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　連合発足宣言より引用・仮訳

参考情報

• Trade and Climate: EU and partner countries launch the ‘Coalition of Trade Ministers on Climate
• Coalition Launch Statement
• Trade can help us address climate change. Here’s how trade ministers are working together to make that possible