民用無人航空機の運行安全管理業務を規範化

2024年01月03日、中国交通運輸部は、「民間無人航空機運航安全管理規則」の公布について公示しました。本規則は、2023年12月15日に行われた第29回部務会議で採択され、公布日である01月01日から施行されています。

「民間無人航空機運航安全管理規則」の適用対象及び関連事項

概要

本規則は、民用無人航空機の運行安全管理業務を規範化するため、「中国民用航空法」、「中国行政許可法」、「中国安全生産法」及び「無人航空機飛行管理暫定条例」などの法律、行政法規に基づいて、制定されました。

適用範囲

第93条では、本規則の適用範囲については以下の通り明記されています。

（a）本規則は、中国民用航空局と中国民用航空地区管理局の民用無人航空機の運行安全管理に適用されます。
（b）中国国内で民用無人航空機の運行及び関連活動に従事する際に、本規則の規定に従わなければなりません。
（c）室内で民間無人航空機を操縦する場合、本規則のE章とF章の要求には適用されません。しかし、当該場所に大勢の人が集まっている場合、操縦するものは適切な措置を取り、人員の安全を確保しなければなりません。

操縦者管理

B章には、操縦者管理について記載されています。操縦者に関する事項及び免許証申請事項に関する内容は以下の通りです。

・小型、軽量民用無人航空機を操縦するものは、操縦者免許を取得する必要はありませんが、以下の安全操縦要求を満たさなけれなりません。

（１）該当機種の操縦方法に習熟し、危険警告情報及び関連管理システムを理解している
（２）行為無能力者は、小型民用無人航空機のみを操縦することができ、制限行為能力者は、小型、軽量民用無人航空機のみを操縦することができる
（３）行為無能力者人が小型民間無人航空機を操縦する場合、または制限行為能力者が軽量民用無人航空機を操縦する場合は、本規定の第1項の規定条件を満たす行為能力者が現場で指導しなければならない
（4）無人航空機の管理空域内で軽量民間用無人航空機を操縦するものは、行為能力者であり、かつ理論教育及び試験に合格し、安全操縦理論教育資格証明書を取得しなければならない

・民用無人航空機操縦者免許証を申請するものは、以下の条件を満たさなければなりません：

（１）行為能力者であること
（２）民間無人航空機の操縦に影響を及ぼすおそれのある疾病病歴がなく、かつ、薬物乱用記録がないこと
（３）過去5年以内に、国家の安全、公共の安全、国民の人身権利の侵害、公の秩序を乱す意図的な犯罪により刑事罰を受けた経歴がないこと
（4）本規則の関連規定に従って発行された有効健康診断合格証を有していること
（５）該当する民間無人航空機に関する航空知識訓練を修了し、該当する航空知識に関する理論試験に合格したこと
（６）該当する民間用無人航空機の操縦技能訓練を完成し、申請された民間用無人航空機に適用される飛行経歴要求を満たしていること

・申請する際に、申請者は以下の資料を提出しなければなりません：

（１）身分証明書
（２）要件を満たす身体状況の説明書
（３）過去5年以内に、国家の安全、公共の安全、国民の人身権利の侵害、公の秩序を乱す意図的な犯罪により刑事罰を受けた経歴のないことを証明する声明
（4）理論試験に合格した有効な成績表
（5）公認教員の資格証明書
（6）訓練飛行活動の法的証明書
（7）飛行経験証明書
（8）実践試験合格証明書

運行管理

F章には、運行する際に注意すべきことについては以下の通り明記されています。

・民間用無人操縦航空機を使用して活動に従事する組織は、運輸局が発行した民間用無人航空機運営合格証と相応の運営規範を取得した後、本規定に従って運営することができます。また、以下の状況に該当する場合は、運営合格証を取得する必要はありません。

（1）小型民間無人航空機を用いて飛行活動に従事する場合
（2）一般用の農業用無人航空機の作業飛行活動に従事する場合

・操縦者は、運営合格証と相応の運営規範を取得した後、運営合格証所有者となり、合格証所有者は、運営合格証と相応の運営規範の要求に違反して運行を実施してはなりません。

・民用無人航空機の飛行活動申請及び審査許可、離陸前確認は「無人航空機の飛行管理暫定条例」の関連規定に従って実施し、民用無人運転航空機の通信、ナビゲーション、監視施設の建設と使用は、運輸局の関連要求を満たさなければなりません。また、民間無人運転航空機着陸場の空管運行は、運輸局の要求を満たさなければなりません。

・民間用無人航空機は、飛行規則に適合した航空機状態情報探査装置を設置しなければならず、人や貨物を運ぶ場合には、状況に適合した応急または救命設備を設置しなければなりません。

目次

A章　総則
B章　操縦者管理
C章　登録管理
D章　航行管理
E章　空中交通管理
F章　運行管理
M章　法的責任
N章　附則

参考

1.中国｜中国交通運輸部、「民間無人航空機運航安全管理規則」の公布について公示