民間航空危険品輸送管理を強化し、危険品航空輸送活動を規範化する

2024年02月04日、中国交通運輸部は、「民間航空危険物輸送管理規定」（中国交通運輸部令2024年第4号）の公布について公示しました。本規定は、2024年01月12日に行われた第一回部務会議で採択され、01月18日に公布され、2024年07月01日に施行されます。本規定が施行されると同時に、「民間航空危険物輸送管理規定」（2016年第42号）は廃止となります。背景には、「中国国民用航空法」、「中国安全生産法」、「中国反テロ主義法」、「危険化学品安全管理条例」が位置付けられています。

「民間航空危険物輸送管理規定」の具体的な内容及び要点

概要

本規定は、民間航空危険品輸送管理を強化し、危険品航空輸送活動を規範化するとともに、民間航空輸送の安全を保障するため、「中国国民用航空法」、「中国安全生産法」、「中国反テロ主義法」、「危険化学品安全管理条例」などの法律、行政法規に基づいて、制定されました。

適用範囲

第二条によれば、本規定は、民間航空による危険物輸送に関連する活動に従事する中国国内の航空会社、空港管理組織、地上サービス代理店、危険物研修組織、民間航空保安検査に従事する企業、その他の組織及び個人に適用されると規定されています。
また、民間航空危険物輸送に関する活動に従事する企業及び個人は、「国際民間航空条約」の「危険物の安全な航空輸送」及び「技術細則」に従わなければならないと規定されています。
※地上サービス代理店とは、中国法律に基づいて設立され、輸送業者と地上代理契約を締結し、中国国内の空港で公共航空輸送地上サービス代理業務に従事する企業を指します。

危険物とは？

第九十条によれば、危険物とは、「技術細則」危険物リストに記載され、またはその細則に基づいて分類されている健康、安全、財産または環境に危険を及ぼす物品または物質を指すと言及されています。　

輸送禁止危険物

第二章では、輸送制限について説明されています。輸送禁止危険物については以下の通り明記されています。

■　いかなる企業または個人も、「技術細則」に規定されている、いかなる状況においても航空輸送が禁止されている危険物を、手荷物として持ち込んだり、貨物もしくは郵便物として託送したり、運送したりしてはいけません。
■　輸送安全レベルの要求を満たし、技術規則に従って民間航空行政機関の承認または免除を受けた場合を除き、いかなる企業または個人も、次に掲げる危険物を手荷物として運手荷物として持ち込んだり、貨物もしくは郵便物として託送したり、運送したりしてはいけません：
(一）「技術細則」において、通常の状況下で航空輸送を禁止する危険品
(二） 感染した生きた動物
■　危険物を含む郵便物を託送、受け取り、輸送するには、関連する郵便法律法規、本規定及び「技術細則」の要求を満たさなければなりません。

輸送業者における一般的な要求

第三章では、輸送業者における輸送許可に関する許可については以下の通り明記されています。

■　輸送業者は、危険品貨物、危険品を含む郵便物の航空輸送に従事する場合は、危険品航空輸送許可を取得しなければなりません。
■　国内運送業者が危険物航空運送許可を申請する場合、その公共航空運送企業の経営許可証に明記された主運営基地空港所在地の民航地区管理局に以下の資料を提出し、その真実性及び有効性を確保しなければなりません：
（一）申請書
（二）危険品航空輸送マニュアル
（三）危険物研修シラバス
■　国内輸送業者が危険物航空運送許可の取得を申請する場合、以下の要求を満たさなければなりません：
（一）公共航空運送企業の経営許可証を所有していること
（二）危険品航空輸送マニュアルが本規定の要求を満たしていること
（三）危険物研修シラバスが本規定の要求を満たしていること
（四）危険物航空輸送マニュアルに基づき、危険物航空輸送の管理運営手順及び緊急時計画が策定されていること
（五）危険物の航空輸送に従事する従業員が、危険物研修シラバスに従って研修を修了し、試験に合格したこと
（六）貨物、郵便物の航空輸送の安全記録が良好であること
■　輸送業者が、許可有効期間の延長を申請する場合は、許可有効期間の満了30日前に、民航地区管理局に申請しなければなりません。審査を経て、輸送業者が本規定の許可条件を満たす場合、民間航空地域管理局は許可有効期間が満了する前に延長を許可するかどうかを決定します。民航地区管理局が期限を過ぎても決定を下さない場合、延長申請は許可されたものとみなされます。

目次

第一章　総則
第二章　輸送制限
第三章　輸送許可
第四章　輸送マニュアル管理
第五章　荷送人の責任
第六章　輸送業者とその地上サービス代理人の責任
第七章　輸送情報
第八章　研修管理
第九章　監督管理
第十章　法的責任
第十一章　附則

参考

1.中国｜中国交通運輸部、「民間航空危険物輸送管理規定」（中国交通運輸部令2024年第4号）の公布について公示