2024.07.24
中国|国家発展改革委員会、「天然ガス利用管理弁法」(2024年第21号)の公布について公示
天然ガス業界の質の高い発展を推進するため、08月から新たな弁法を施行する
2024年06月19日、中国国家発展改革委員会は、「天然ガス利用管理弁法」(2024年第21号)の公布について公示しました。本弁法は、2024年05月29日に行われた第12回目審議で採択され、2024年08月01日から施行されるものであります。背景には、「天然ガス利用政策」(第15号)が位置付けられています。
現在、天然ガス利用の各分野の発展が急速に変化し、水素エネルギーなどの発展は天然ガスの利用方法と発展方向に大きな影響を与えたため、これらの変化に応じてガスの利用効率を高めるとともに、節約使用を促進し、エネルギーの安全を保障することが意図されています。
「天然ガス利用管理弁法」の具体的な内容及び要点
概要
天然ガスの利用を規範化し、利用効率を高めるとともに、節約使用を促進し、エネルギーの安全を保障するために、「天然ガス利用政策」(第15号)の内容が改正され、弁法名が「天然ガス利用管理弁法」に変更されました。本弁法が施行されると同時に、2012年10月14日に公布された「天然ガス利用政策」(第15号)は廃止となります。
改正後の「天然ガス利用管理弁法」は合計16条で構成され、天然ガス利用の基本原則、適用範囲、管理部門及び支援方向を明確にしたものであります。
また、現在中国国内で制限類及び禁止類のガス利用活動を行う企業は少ないため、本弁法の施行は天然ガスを原料として化学肥料を製造する企業への影響は少ないと考えられます。
適用範囲
第二条によれば、中国国内で天然ガスを利用する活動に従事する際には本弁法に従わなければならない規定されています。また、国産天然ガス(通常ガス、シェールガス、コールベッドメタンなどの非通常天然ガス、石炭ガスなどを含む)、輸入天然ガス(輸入パイプラインガス、輸入液化天然ガスなどを含む)を利用する際にも適用されるものとなります。
天然ガス利用の種類
天然ガス利用には、優先類、制限類、禁止類、許可類の4つの種類に分けられます。地方人民政府及び関連部門は、優先類天然ガス使用プロジェクトに対して、土地利用、融資、税制などの方面で政策支援を行うものとします。詳細については以下の表でまとめました。
| 種類 | 説明 | 項目 |
| 優先類 | 国家のエネルギー安全保障と二酸化炭素排出削減目標を達成でき、産業構造の最適化に貢献し、民生を保障し、国民の生活水準を向上させるとともに、良好な経済性と社会的利益を有する天然ガス利用 | (一)都市住民の調理、家庭給湯などに使用されるガス (二)公共サービス施設(幼稚園、学校、病院、民政部門が認定した社会福祉、救助機構、政府機関、従業員食堂、ホテルなどの宿泊場所、飲食場所、デパート、オフィスビル、港、埠頭、駅、バスターミナル、空港など)に使用されるガス (三)中央暖房 (四)天然ガスを燃料とする中断可能な工業 (五)液化天然ガスを燃料とする貨物トラック、都市間旅客自動車、バスなどの輸送車両 (六)太陽熱発電プロジェクト (七)遠洋輸送、工事、公務船舶及び海洋開発、利用及び海洋を保護するための海洋工事装備、内河、湖、沿海で液化天然ガスを燃料とする輸送、工事、公務船舶及び装備 など |
| 制限類 | 資源とエネルギーの節約、産業構造の最適化に不利な天然ガス利用 | (一)天然ガスを原料としてメタノール及びメタノールを生産する製品装置 (二)天然ガスを原料とし、アンモニア、窒素肥料を合成するプロジェクト (三)神東、陝北、黄隴、晋北、晋中、晋東、魯西、両淮、冀中、河南、雲貴、蒙東(東北)、寧東、新疆の14の大型石炭基地におけるガス発電プロジェクトの建設 など |
| 禁止類 | 関連法律法規の規定と「産業構造調整指導目録」に合致せず、天然ガス資源を浪費し、エネルギー革命要求に合致せず、政策措置を講じて使用を禁止する必要がある天然ガス利用 | 天然ガスにより常温、常圧下アンモニアを合成するプロジェクト |
| 許可類 | 関連する国の法律に合致し、事業が秩序正しく発展させる可能性のある天然ガス利用 |
建築材料、電気機械、石油化学、冶金などの工業分野において、液化石油ガス、石炭ガスの代わりに天然ガスを燃料とするプロジェクト |
罰則
本文により、事業者に関する罰則は以下の通り明記されています。
■ 天然ガス利用活動に従事する企業及び経営組織が他者を誤った方向に導く行為及び欺瞞行為をした場合、または国家利益、社会公共利益を害し、公民、法人、その他の組織の合法的権益を侵害して深刻な影響をもたらした場合、法に基づいて法律責任を追及されることになります。犯罪が成立した場合は、法に基づいてその刑事責任を追及されることになります。
参考
1.中国|国家発展改革委員会、「天然ガス利用管理弁法」(2024年第21号)の公布について公示
2.「天然ガス利用管理弁法」
3.「天然ガス利用管理弁法」の記者会見
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