さらなる対策へ

2022年04月05日、欧州委員会は、産業排出指令の修正案及びE-PRTRの修正案を公表しました。差産業排出指令により、産業排出物の排出量の抑制には成功したものの、対象となる5万以上の産業施設は、依然として温室効果ガス排出量の約40％、硫黄酸化物、重金属、その他の有害物質の大気への総排出量の50％以上、窒素酸化物および微粒子物質の大気排出量の約30％を占めており、さらなる対策が必要であるとされています。

主な修正内容

■　より効果的な設置許可

現在、約80％の施設で行われているように、利用可能な最善の技術のうち最も要求の少ない限界に落ち着くのではなく、最高の性能を達成するための実現可能性を評価することが許可制になるとされています。また、要求される評価を調和させ、付与された緩和措置の定期的な見直しを確保することで、緩和措置の付与に関する規則を強化するとされています。

■　EUのイノベーションのフロントランナーに対する支援強化

確立された最良の技術に基づく許可に代えて、フロントランナーは、より柔軟な許可の恩恵を受けながら、新しい技術を試すことができるようになるとされます。産業転換・排出権革新センター（INCITE）は、汚染防止策を特定する上で産業を支援がなされます。

最後に、2030年または2034年までに、事業者は、EUの2050年のゼロ汚染目標、循環経済および脱炭素目標を達成するために、事業所の変革計画を策定する必要があるとしています。

■　産業界の循環型経済への投資支援

新しい利用可能な最善の技術には、資源使用パフォーマンスレベルの拘束が含まれる可能性があるとされ、既存の環境管理システムは、有毒化学物質の使用を減らすためにアップグレードがなされます。

■　脱汚染と脱炭素の相乗効果

エネルギー効率は許認可の不可欠な要素であり、利用可能な最善の技術を決定する際には、脱炭素化と汚染削減の間の技術的・投資的相乗効果について体系的に検討されます。

■　新法令ではより多くの設備を対象へ

・より大規模な集約型畜産農場
新しい規則では、大規模な牛、豚、鶏の飼育場が徐々に対象となる。これは欧州の商業農場の約13％に相当し、合わせてEUの家畜排気の60％（アンモニア）と43％（メタン）を担っているとされます。農場は工業工場に比べて経営が単純であるため、対象となるすべての農場は、より軽い許可制度の恩恵を受けることになるといいます。この提案から生じる義務は、個別の要件を通じて、農場の規模や家畜の密度を反映することになるとされています。

・工業用鉱物と金属の抽出と電池の大規模生産
これらの活動は、グリーンおよびデジタルへの移行を可能にするために、EUで大幅に拡大するものであり、そのためには、最も効率的な生産工程と、環境と人間の健康への可能な限り低い影響の両方を確保するために、利用可能な最善の技術を採用することが必要であることが指摘されています。業界の専門家と密接に連携し、合意に基づく独自の環境要件を策定するこの指令のガバナンス機構は、EUにおけるこれらの活動の持続的成長を支援するとされています。

■　許可プロセスにおける透明性と市民参加の向上

欧州汚染物質排出・移動登録制度（E-PRTR）は、EU産業排出ポータルに移行され、市民は欧州のどこで発行された許可証のデータにもアクセスでき、身近な汚染活動についても簡単な方法で見識を深めることができるようになるとされています。

産業排出指令の改正案

■　修正案／欧州委員会

E-PRTRの代替案

■　修正案／欧州委員会