EU指令措置に非回答の加盟国に通知書を送付

2023年03月27日、欧州委員会は、EU指令の国内法への移行のためにとられた措置について、加盟国からのそれに対応する連絡がないことを理由に、一連の侵害決定を採択しました。そのため、欧州委員会は、指令の国内法への移行のための措置を期限内に通知しなかった加盟国に対し、正式な通知書を送付しました。

今回のパッケージには、環境、域内市場、産業、起業家精神と中小企業、移民、内務、安全保障同盟、司法の6分野のEU指令について、完全な移管措置をまだ通知していない25カ国が含まれています。加盟国は、今後2カ月以内に正式通知の書簡に返信して移管を完了させるか、移管が完了しない場合、欧州委員会は理由付き意見を発表することになります。

6分野のEU指令措置の概要

2023年03月27日に発表されたEU指令の6分野の概要は次の通りです。

飲料水へのアクセスの改善と水質を確保

安全な飲料水は、人々の健康と幸福に不可欠なものです。欧州連合（EU）は、30年以上にわたるEUの飲料水政策と規則の成功により、世界で最も高い飲料水品質基準を保持しています。

欧州委員会は、指令（EU）2020/2184（飲料水指令）を更新し、安全基準の更新、水のサプライチェーン全体における品質リスクの特定と管理方法の導入、新興物質の監視リストの設定、飲料水に関わる製品への適合性規定の導入などが組み込まれています。

現在、EUでは平均して水道水の23％が配水過程で漏水しており、新指令は水漏れに対処する措置です。また、この指令には、すべての人、特に社会的弱者や疎外された人々の飲料水へのアクセスを改善・維持することを加盟国に求める新しい規定も含んでいます。

加盟国は、2023年1月12日までに、これらのEUの新規定を自国の制度に移し、自国の移項措置を欧州委員会に伝える義務を負っています。

現在、ベルギー、ブルガリア、チェコ、デンマーク、ドイツ、エストニア、アイルランド、ギリシャ、クロアチア、キプロス、ラトビア、リトアニア、マルタ、オーストリア、ポーランド、ポルトガル、スロベニア、スロバキア、フィンランド、スウェーデンが、定められた期限までに指令の完全適用を図る国内措置を通知できなかったため、正式に通知書を受け取ることになります。

超電導ケーブル・電線およびその電気接続部における鉛の使用に関する免責事項

2022年9月22日、指令2011/65/EUの有害物質規制指令（RoHS指令）に基づく物質規制から新たな期限付き免除を追加する委員会委任指令（EU）2022/1631が公表されました。

鉛は、この指令で制限されている10物質のうちのひとつです。この適用除外の対象となる用途は、ケーブルや電線の超伝導材料に含まれる鉛と、これらの電線に接続される電気部品に含まれる鉛に関するものです。

これらの部品は、医療機器やモニタリング機器（例：磁気共鳴装置（MRI））用の電磁回路の作成に役立つもので、鉛を加えることでより強い磁場が得られるなど、技術的・機能的な利点があります。

そのため、欧州委員会は、このような用途では禁止されている鉛の使用を、これらの特定のケースで免除することを決定しました。しかし、この免除措置は、2023年2月28日の期限までに加盟国に移管されなければならず、これを有効にしてEU市場での公平な競争条件を確保する必要があります。

この免除措置の有効期限は2027年6月30日とされています。現在、ベルギー、チェコ、スペイン、ラトビア、マルタ、ポルトガル、スロバキアは、設定された期限までに指令を完全に反映する国内措置を通知しなかったため、正式通知の書簡を受け取ることになりました。

特定の磁気共鳴装置に含まれる鉛の使用に関する免責事項

2022年9月22日、欧州委員会委任指令（EU）2022/1632により、物質規制の時限的な適用除外が認められました。それぞれの適用除外の対象となる用途は、特定の医療用画像診断機器の磁場中で使用される部品に含まれる鉛に関するものです。

技術評価では既存の適用除外の範囲をさらに限定し、特定の磁気共鳴装置用の部品のみが適用除外の恩恵を受けられるようにすることができるという結論に達しましたが、これには他の選択肢が存在しません。これは主に旧モデルに関係するもので、市場に出回る鉛の量を減らすのに役立ち、免除措置に適応するものです。

この免除措置は、2023年2月28日までに加盟国に適用されなければならず、2027年6月30日までが有効期限とされています。現在、ベルギー、チェコ、スペイン、ラトビア、マルタ、ポルトガル、スロバキアは、設定された期限までに指令を完全に反映する国内措置を通知しなかったため、正式通知の手紙を受け取ることになりました。

企業がブランドを構築・商標を守るための効果的で利用しやすい手段の確保

商標指令（指令（EU）2015/2436）は、EU商標法を近代化し、さらに調和させるための重要なステップを構成しています。デジタル時代により適応した新しい商標の定義など、EU商標法に多くの重要な実質的変化をもたらしています。また、この指令には、EU全域の商標手続きを調和させるための新しい規定も含まれています。

加盟国は、2023年1月14日までに、商標の取り消しや無効宣言に関する国内手続きを導入し、その内容を欧州委員会に伝達することが義務付けられました。ブルガリア、デンマーク、マルタ、オーストリア、ポルトガル、フィンランド、スロベニアは、設定された期限までに指令の当該条項の国内法への置き換えを通知していないため、正式通知の書簡を受け取ることになりました。

薬物との闘い： 有害な新薬2物質を禁止

欧州委員会委任指令（EU）2022/1326は、2022年3月に欧州連合全体で2つの新しい精神作用物質、3-MMCと3-CMCを禁止しました。この2つの物質は、その毒性により生命を脅かすもので、2004年10月25日の不正薬物取引に関する理事会枠組み決定2004/757/JHAで使用されている「薬物」の定義に追加されました。

すべての加盟国は、この法律を国内法に置き換えて、2023年2月18日までに欧州委員会に報告する必要がありました。オランダ、ポーランド、ルーマニアは、3-MMCおよび3-CMCを規制下に置く国内措置を通知していないため、正式通知の書簡を受け取ることになりました。

会社法：国境を越えた転換、合併、分割に関するEUルール

2019年11月、指令（EU）2019/2121は、指令（EU）2017/1132を改正し、調和されたEUルールの下で企業が国境を越えて移動できるようにするための新しい規則を定めました。

これらの新しい規則は、企業が単一市場内で合併、分割、移動することを容易にする一方で、乱用に対するセーフガードを提供し、従業員の権利が十分に保護されることを保証するものです。この規則は、域内市場が提供する機会から恩恵を受けることで、欧州企業の成長に貢献するものです。

すべての加盟国は、2023年01月31日までにこの指令を国内法に移し、欧州委員会に通知する義務がありました。以下の加盟国は、 ベルギー、ブルガリア、チェコ、デンマーク、アイルランド、ギリシャ、スペイン、フランス、クロアチア、キプロス、ラトビア、リトアニア、ルクセンブルグ、オランダ、オーストリア、ポーランド、ポルトガル、ルーマニア、スロベニア、スロヴァキアは同指令の国内法への移行を通知しておらず、本日、正式な通知書を受け取ることになりました。

参考文献

資料１ EU法の非転置： 欧州委員会、EU指令の完全かつタイムリーな転嫁を確保するための措置を講じる