塗装剥離作業およびその他の表面塗装作業に関する技術レビュー

2022年11月10日、米国環境保護庁は有害大気汚染物質の国家排出基準の下で規制されている塗料剥離および表面塗装作業に関して技術レビュー（改訂）を行い、最終規則として発効しました。排出制限の数値に関する改訂は行っていませんが、免除プロセスの請願が簡素化するなどの改訂がありました。

ここでは、「背景」「改訂内容」について記事になっています。

背景：

大気浄化法（Clean Air Act、CAA法）の項目112(d)(6)では、米国環境保護庁（Environmental Protection Agency、EPA）が、有害大気汚染物質の国家排出基準（National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants、NESHAP）を、基準の公布後8年ごとに、プロセス、および制御技術の開発を考慮して、見直し・改訂することとなっています。

この作業は「技術レビュー」と呼ばれ、利用可能な制御技術(generally available control technology、GACT)標準なども対象です。今回は、有害大気汚染物質の国家排出基準に含まれる塗料剥離および表面塗装作業に関して技術レビューを行い、改訂が行われました。

改訂内容：

今回の改訂では、電子報告に関する規定の一部（以下に示す）の事項が最終的に改訂されています。

• 多くの文書の明確化および修正。
• 免除プロセスの請願を簡素化。
• 起動、シャットダウン、および誤動作期間中の汚染物質の排出の要件を明確化。

ただし、技術レビューでは排出制限の数値の改訂は行っていません。

この最終規則は2022年11月10日より発効されています。2022年11月10日で規則に特定の出版物における「参照」としての組み込みも、連邦官報局長によって承認されています。

詳細は、以下の「目次」に従って記載されています。

この最終規定により影響を受けるカテゴリーは、以下の「表１」にまとめています。

「目次」

I. 一般情報

A. この最終規則の確定は何に適用されますか？（本記事：表１）

B. この文書のコピーやその他の関連情報はどこで入手できますか？

C. 司法審査と行政上の再審議

II. 背景（本記事：背景に「概要」が記載されています。）

A. この最終規則の確定の法的根拠は何か？

B.塗料剥離および表面塗装作業とはどのような供給源カテゴリーか、また、NESHAPはどのように供給源カテゴリーからの大気汚染物質の排出を規制するか？

C. 2021年11月19日の技術レビューにおいて、EPAはどのようなことを提案したか？

III. 本最終規則の詳細内容

A. 地域供給源における塗料剥離および表面塗装作業に関する技術レビューが確定した最終規則の修正点

B. 起動時、停止時、故障時(Start、Shutdown、Malfunction（SSM)の排出に対応する最終規則の修正点

C. NESHAPに加えられた他の変更点は何か？

D. 基準の発効日および遵守日はいつか？

IV. 地域排出源における塗料剥離および表面塗装作業に関する、最終決定と修正の根拠

A. 地域供給源における塗料剥離および表面塗装作業に関する技術審査

B. 電子報告

C. SSM条項

D. 免除の申立て

V. コスト、環境、経済的影響と追加分析の実施概要

A. 影響を受ける施設

B. 大気質への影響

C. コストへの影響

D. 経済への影響

E. 利点

F. 環境保全についての分析

G. 環境における子供たちの健康についての分析

VI. 法規制と大統領令の見直し

A. 大統領令 12866 号。規制の計画と見直し、および大統領令13563。規制の改善と規制の見直し

B. ペーパーワーク削減法(PRA)

C. 規制柔軟性法(RFA)

D. 未払い義務改革法(UMRA)

E. 大統領令13132：連邦制

F. 大統領令 13175 号。インディアン部族政府との協議および調整（Consultation and Coordination With Indian Tribal Governments）

G. 大統領令 13045：環境上の健康リスクおよび安全リスクからの児童の保護

H. H. 大統領令 13211: エネルギー供給、流通、または使用に重大な影響を与える規制に関する措置

I. 国家技術移転促進法(NTTAA)および1 CFR Part 51

J. 大統領令 12898。マイノリティ集団および低所得者集団における環境正義に対処するための連邦行動

K. 米国議会審査法(CRA)

「表1」この最終措置の影響を受けるNESHAP、産業、および政府

（注）“NESHAP規制対象カテゴリー（NAICSコード）規制対象事業者”の順で記載されています。

■　航空宇宙機器（336413, 336414, 336415, 54171）航空機用エンジン，航空機用部品，航空宇宙用地上装置。

■　自動車及び自動車用部品（335312, 336111, 336211, 336310, 33632, 33633, 33634, 33637, 336390, 441110, 441120, 811121）エンジン部品、車両部品・付属品、ブレーキ、アクスル等 自動車車体製造、自動車組立工場 新車・中古車販売店。自動車車体、塗装、内装の修理、整備。

■　化学品製造・製品調製（325110, 325120, 325130, 325180, 325192, 325193, 325199, 325998）石油化学製品、工業用ガス、無機染料及び顔料、基礎無機及び有機化学品、環状粗製及び中間体、エチルアルコール、その他の化学品製造及び調製業。

■　アルミニウム押出品（331318, 331524, 332321, 332323）アルミニウム押出材、建築用部品、コイル、ロッド、チューブ。国防省以外の政府機関がスクールバス、警察・緊急車両、輸送バス、高速道路保守車両などの車両を保守する目的で使用している場合も該当。

■　重機関係（33312, 333611, 333618）トラクター、土木建設機械。

■　ジョブショップ（332722, 332813, 332991, 332999, 334118, 336413, 339999, 332813）他に分類されない製造業（例：ベゼル、コンソール、パネル、レンズ）。

■　大型トラック・バス製造業（33612, 336211）大型トラック・バス。

■　金属製建物（332311）プレハブ金属製建物、カーポート、ドック、住居、温室、建物用パネル。

■　金属製コンテナ（33242, 81131, 322219, 331513, 332439）ドラム缶、樽、ペール缶、輸送用コンテナ。

■　金属製パイプ・鋳造業（331110, 331513, 33121, 331221, 331511）プレート、チューブ、棒、釘など。

■　鉄道運送業（33651, 482111）ブレーキ、エンジン、貨車、機関車

■　レクリエーショナル・ビークル（RV）車およびその他の輸送機器（321991, 3369, 331318, 336991, 336211, 336112, 336212, 336213, 336214, 336390, 336999, 33635, 56121, 8111, 56211）モバイルホーム、 二輪車、キャンピングカー、セミトレーラ、トラックトレーラ、その他の輸送関連機器および部品。キャンピングカー製造。

■　ラバートゥメタルプロダクツ（326291, 326299）エンジンマウント、ゴム製タンクトレッド、ハーモニックバランサー

■　構造用鋼材（332311, 332312）ジョーイスト、鉄道橋梁、高速道路橋梁

■　廃棄物処理・処分・材料回収（562211, 562212, 562213, 562219, 562920）有害廃棄物処理・処分、固形廃棄物埋立、固形廃棄物燃焼・焼却炉、その他の非有害廃棄物処理・処分、材料回収

■　その他の産業・商業（211130, 311942, 331313, 337214, 811420, 811420, 325211, 325510, 32614, 32615, 326199, 333316, 33422, 339112, 339113, 339114, 339115, 339116, 33992, 33995, 336611, 336612, 713930）

天然ガス液化抽出、香辛料・抽出物製造業、アルミナ精製、オフィス家具製造業 （木材を除く。張替・家具修理業 プラスチック材料合成樹 脂・非加硫性エラストマー 製造業 塗料・コーティング 製造業 、プラスチック発泡製品 （例：プールフロート、レスリングマット、ライフジャケットなど）、

他に分類されないプラスチック製品（例：ネームプレート、コインホルダー、収納箱、ナンバープレートハウジング、化粧品用キャップ、カップホルダーなど）、

事務用機器、ラジオ・テレビ放送および通信機器（例：携帯電話）、医療用機器および用品、スポーツ用品・運動用品、標識・広告専門店、ボート・船舶製造業、マリン、ボート修理工場等

参考：

塗装剥離作業およびその他の表面塗装作業に関する技術レビュー