中国またはロシアンに関係する企業が製造もしくは販売するコネクテッドカーやその構成部品の使用禁止を提案

2024年09月23日、米国商務省の産業安全保障局(BIS)は、中華人民共和国(PRC)またはロシアと関連している企業が、特定のハードウェアとソフトウェアを統合したコネクテッドカーまたはそれらの構成品を、米国で販売または輸入することを禁止する規則案提案公告(NPRM)を発表しました。車両本体だけでなく、車体に搭載され、インターネットへのアクセスが想定されるカメラ、マイク、GPS追跡装置なども対象です。

この規則による、ソフトウェアの禁止は2027年モデルから、ハードウェアの禁止は2030年モデルから、またはモデルイヤーのないユニットの禁止については2029年01月01日から適用される予定です。車両もしくはカー用品の製造や販売、貿易に関わる事業体は注意が必要です。

規則案の背景

大統領令13873号「情報通信技術およびサービスのサプライチェーンの安全確保 」では、米国商務省 (Department of Commer)が特定の技術の輸出入を禁止対象とする規制を発行することを認めています。商取引が、(1)米国内の情報通信技術システム(Information and Communication Technology System、ICTS)を妨害または破壊すること、(2)米国のインフラやデジタル経済の安全性やその回復に壊滅的な影響を及ぼすこと、(3)その他、米国の国家安全保障または米国人の安全を脅かすことが、規制の対象としています。

コネクテッドカーとは、常時ネット接続され、最新の道路状態などを取得することで最適なルートを算出したり、車両にトラブルが発生した時必要な連絡先に接続してくれたりする機能を搭載した車のことをいいます。乗用車、バス、トラックなどの車両もしくはそれらに搭載されるカメラ、マイク、GPS追跡が常時ネット接続されているコネクテッドカーは、敵対する勢力がインターネットを介して接続し制御することが可能で、米国の国家安全保障と米国民のプライバシーの双方にリスクをもたらす可能性があります。

特に、商務省 の産業安全保障局(Bureau of Industry and Security、BIS)と情報通信技術・サービス局(Office of Information and Communications Technology and Services 、OICTS)は、米国でのコネクテッドカーの走行に国家安全保障上の懸念を表明し、BISはその懸念に対処するために中華人民共和国(People’s Republic of China、PRC)やロシアが製造した技術を米国の車両から排除するという、的を絞った措置を講じています。

2024年09月23日、BISは、以上のリスクを排除するための積極的な措置を提案する規則案策定通知(Notice of Proposed Rulemaking、NPRM)を行いました。

規則案の内容

規則案では、車両接続システム(Vehicle Connectivity System、VCS)に統合されたハードウェアとソフトウェア、および自動運転システム(Automated Driving System、ADS)に統合されたソフトウェアに焦点を当てています。これらは、コネクテッドカーの外部接続と自律走行機能を可能にする重要なシステムです。商務省は、これらのシステムへの悪意あるネット接続により、PRCやロシアといった米国の敵対勢力の関係者が、最も機密性の高い情報を収集したり、米国で走行中の自動車などを遠隔操作したりすることが可能であるため、積極的に対処する措置を盛り込みました。

まず、この規則において、BISは「VCSはテレマティクス制御ユニット、Bluetooth、セルラー、衛星、Wi-Fiモジュールなど、車両が外部と通信することを可能にする構成品もしくはそのシステム」と定義しました。また、「ADSは高度に自律化された車両が運転手なしで自動運転するための構成品」と定義しました。

その上で、この規則案では、PRCまたはロシアと関連性のある、VCSまたはADSのハードウェアまたはソフトウェアを搭載した車両の輸入および販売を禁止しました。加えて、PRCまたはロシアと関係のある製造者が、たとえ米国で製造した場合であっても、VCSのハードウェアまたはソフトウェア、あるいはADSソフトウェアを搭載したコネクテッドカーを米国で販売することも禁止しています。

この規則案の対象は、農業用車両や採掘用車両など、公道で使用されない車両以外の、自動車、トラック、バスなどの路上走行車両となっています。

ソフトウェアの禁止は2027年モデルから、ハードウェアの禁止は2030年モデルから、またはモデルイヤーのないユニットについては2029年01月01日から適用される予定です。

このNPRMは、BISが2024年03月01日に公表したコネクテッドカーに関する規則制定事前提案公告(ANPRM)に対して提出された一般からのコメントを一部採用しています。現在BISは、この規則案について関係者からの追加コメントを募集しています。

参考情報

商務省、コネクテッドカーの国内サプライチェーンを外国の脅威から保護するための規則案を発表