「十四五」土壌・地下水・農村生態環境保護計画

2021年12月31日、中国生態環境保護部は、「十四五」土壌・地下水・農村生態環境保護計画を公示しました。

背景

同計画は、米袋、野菜かご、水がめの安全性と、美しい中国の建設に関連しており、「第13次5カ年計画」以降、各地域の関連部門は、習近平の生態文明思想を実行し、党中央委員会と国務院の決定と計画を良心的に実行し、土壌、地下水、農業・農村の生態環境保護を推進する上で、積極的な成果を上げているとされています。

しかし、中国の生態環境保護に対する構造的、根源的、傾向的な圧力はまだ根本的に緩和されておらず、重化学物質に支配された産業構造はまだ根本的に変化しておらず、いくつかの汚染物質の総排出量はまだ高いレベルにあると認識されています。

土壌、地下水、農業・農村汚染の防止・管理と、美しい中国という目標の要件との間には、まだかなりのギャップがあり、2035年までに土壌・地下水環境の質を着実に向上させるという課題は極めて困難であることも同時に認識されています。

「第14次5ヵ年計画」期間は、「第14次国家経済社会発展5ヵ年計画」と「2035年ビジョン」に基づき、「中国共産党中央委員会と国務院の汚染防止と管理の戦いの深化に関する意見」を実行するために、第13次5カ年計画の経験・評価に基づいて本計画が策定されました。

重点項目

一、システムガバナンスを際立たせること

－土壌と地下水の環境品質に影響を与える水、大気、固体廃棄物汚染の際立った問題の解決を推進し、農業面源汚染防止と農村環境整備を統一的に展開し、農村生態振興を促進します。

二、汚染の軽減と二酸化炭素の削減に注力すること

－重金属業界の汚染物質排出を厳格に関連し、企業のグリーン化改造を奨励し、化学肥料農薬の減量と効力の増加を推進、農村生産の生活汚染物質の排出を低減します。また、グリーン低炭素修復を奨励し、エネルギー消費を減らしていきます。

三、「三つの汚染対策」を実行すること

－土壌、地下水汚染の原因を正確に調査・識別し、農業面源汚染負荷評価の展開を模索します。土地に応じて農村生活汚水、黒臭水体の管理モデルを科学的に確定し、厳格に法に基づいて汚染を処理します。

四、現代化手段の応用を重視すること

－土壌、地下水と農業農村生態環境監督管理情報プラットフォームを建設します。また、衛星リモートセンシングなどの手段を模索し、環境監督管理を展開します。

本計画では、「土壌」「地下水」「農業・農村」の3つの分野で8つの具体的な目標を設定しています。

2025年までに以下の目標が掲げられています。

－汚染された耕作地の安全な利用率は約93％に到達し、

－重要な建設現場の安全な利用が効果的に保証され、

－地下水の国家管理点におけるクラスVの水の割合は約25％に維持され、

－「二重源泉」地点の水質は全体的に安定し、

－主要作物への化学肥料や農薬の使用が削減され、

－農村環境改善村の数が 農村環境改善村の数を8万個増やし、

－農村の生活汚水処理率を40％にする