道路交通安全法改正案

2021年03月24日、中国公安部は、道路交通安全法改正案（意見募集稿）を公表し、意見募集を開始しました。改正は84の改正、39の新たな条項を含む124もの改正点を含むものとなっています。

ガバナンスの有効性向上および近代的な道路交通のガバナンスパターンの構築

「人を中心とした安全な発展の堅持」、「緑の発展」、「協力的なガバナンス」という基本原則が追加され、政府の指導責任が明確になり、交通管理に関する関連部門の責任と各ユニットの交通安全に関する主な責任の在り方が改善されています。

安全第一に徹し、車両やドライバーの管理を徹底

自動車生産・輸入許可制度の強化、自動車登録制度の改善、重要車両の動態管理の強化、自動車以外の車両が国家安全・技術基準に適合するに関する規定が補完されています。また、適合しない生産・販売企業の法的責任を明確にすること、電動自転車とその乗り手の保険加入を奨励すること、自動車安全・技術検査機関が虚偽の試験結果を出した場合の法的責任を明確にすることなども盛り込まれています。

人を中心としたアプローチを堅持および人に優しいサービス施策のさらなる向上

関連証明書・書類の電子化の推進、自動車の登録証明書・ナンバープレート・運転許可証の審査・発行期間の短縮、税関検査に合格した輸入自動車は免許取得時の安全・技術検査が免除されることの明確化、交通事故の迅速な処理と迅速な補償の規定の拡充、交通事故に対する社会支援基金の使用範囲の拡大、交通違反の罰金の支払いルートの拡大、自律走行機能を持つ自動車の道路試験・通行の要件、法律違反の要件の明確化などが盛り込まれています。

道路の安全で秩序ある流れの確保および道路アクセス条件・アクセス規制のさらなる改善

道路、駐車場、道路支援施設の建設要件を改善し、「4つの同時（四同时）」システムを法律に昇格させること、自動車の車線変更または車線変更時の回避ルールを明確にすること、未成年者が自動車に乗る際の安全要件を追加し、シートベルトと安全ヘルメットの使用に関する規制を改善すること、過積載、爆発物、危険な化学物質、放射性物質の運搬に関する規制を改善することなどが盛り込まれています。

公平・公正のもと交通事故処理規定のさらなる充実

交通事故における救助・通報義務の規定を改善し、警戒区域指定の安全要件を明確にすること、交通事故の調査手段と証拠検索の範囲を拡大すること、事故の当事者責任に関する規定のさらなる改善、民法、製品品質法および関連する司法解釈に基づき、自動車およびその予備部品、安全ヘルメット、安全シートなどの道路交通安全に関連する製品の生産・販売、道路および交通施設の建設・維持・管理を拡大することなどが盛り込まれています。

法的責任の科学的構成および教育と指導の機能を強調

教育重視の原則を堅持し、行政処分を反映させた「穏やかな重さ」で、初犯者の一部や時々の違反者には警告処分を与え、交通安全公共福祉活動への自主的な参加で処分を免除することができるが、再犯者には処分の基準を上げることができるものとする内容や、「薬物運転」「点数稼ぎ運転」「注意力散漫運転」の罰則が強化され、「飲酒運転」「酒気帯び運転」の罰則が改善されるとともに、「違法所得」「違法財産」の没収の罰則が強化されて、さらに、罰則の種類も増えています。

また、外国自動車の入国管理制度を改善し、香港、マカオ特別行政区、台湾に入国する車両は、広東省と福建省が実際の状況に応じて具体的な管理規定を策定できることを明記しています。