プラスチック汚染を規制する国際的な注目動向

海洋を含むプラスチック汚染に関する国際的な法的拘束力のある制度を策定するための政府間交渉委員会

2022年11月28日から12月02日まで、海洋環境を含むプラスチック汚染に関する国際的な法的拘束力のある手段を開発するための政府間交渉委員会（INC）の第1回セッションが開催されています。

こちらは協議が進行中ですが、事前の非公式会合では、交渉プロセスに含める重要課題としていくつかの論点が挙げられていました。

1. 「ライフサイクル」、「循環型経済」、「問題プラスチック」、「プラスチック汚染」、「問題プラスチック」等の概念の明確な定義。

2. プラスチックおよびマイクロプラスチック粒子の多次元性を考慮した国際的なリスク評価の枠組み。

3. バージン・プラスチックの生産量を減らすこと。

4. 持続可能な製品設計。

5. 製品設計を通じて、使い捨て、問題のある、不要な、危険な、有害なプラスチックを削減し、排除すること。

6. プラスチックの添加物として使用され、人体に危険を及ぼす有害な化学物質を除去すること。

7. より持続可能なプラスチック、有害または有害で不要なプラスチックの代替品の革新と開発。

8. 原材料と品質に関する要求事項を確実に満たし、再利用と経済的に実現可能なリサイクルを向上させるための材料の標準化。

9. 貿易の利益のための標準化、特に再生プラスチックの標準化。

10. トレーサビリティ、最低再生材料、リサイクル性、安全な廃棄を改善するためのラベリング。

11. 使用段階における消費量の削減と持続可能な消費。

12. マイクロプラスチックへの特別で具体的な配慮。

13. プラスチック廃棄物の安全で効率的かつ環境に配慮した収集、管理および廃棄。

14. 「公正な移行」、「人権と公衆衛生」、「健康な環境を得る権利」などの公平性の問題認識し、廃棄物回収業者やインフォーマルセクターに関連する問題を認識すること。

15. プラスチックバリューチェーンにおける貿易の重要性を認識すること。

16. 有害廃棄物の国境を越える移動及びその処分の規制に関するバーゼル条約、気候変動に関するパリ協定、その他の国際条約との相乗効果。

ここで注目したいのは、国際的な枠組みであるにもかかわらず、タイトルにあるように、当初から法的拘束力を持たせることが前提となっている点です。

プラスチック汚染根絶のための高志連合

EUは、2022年11月24日、「プラスチック汚染根絶のための高志連合」に参加し、2040年までにプラスチック汚染を根絶するための世界的な合意に向けた政府間交渉において、高い目標を掲げることを確認しました。

連合は、現在、世界の全地域と国連加盟国のほぼ3分の1をカバーする会員を擁しており、プラスチック汚染に関して同じようなビジョンを持つ国々が集まることに加え、この連合は、政府間交渉に情報を提供するため、より科学的根拠に基づいた目標に取り組む位置づけとされています。

ノルウェーとルワンダが共同議長を務める同連合は、同じ志を持つ国々が集まり、地球を窒息させるプラスチック廃棄物の増加に対処するため、新たな法的拘束力のある制度に野心的な目標を提唱しています。

参考

■　海洋を含むプラスチック汚染に関する国際的な法的拘束力のある制度を策定するための政府間交渉委員会
■　プラスチック汚染根絶のための高志連合