水生態環境の品質の持続的な改善し、河川における監督管理を強化する

2023年4月20日、中国生態環境部は「河川における排出口監督管理弁法」についての意見募集を開始しました。募集期限は、2023年5月26日となっています。「中国水汚染防止法」及び「国務院により、河川・海洋排出口の監督管理強化に関する実施意見」を実行し、河川における監督管理を強化し、水生態環境の品質の持続的な改善することが意図されています。本弁法が実施されると同時に、「河川における排出口監督管理弁法」（第22号）は廃止となります。

「河川における排出口監督管理弁法」の具体的な内容および要点

概要

本弁法は、河川における排出口監督管理を強化し、汚染物の排出を制御するとともに、水生態環境を保護し、改善するために、「中国水汚染防止法」、「中国水法」、「中国長江保護法」、「中国黄河保護法」及び「国務院により、河川・海洋排出口の監督管理強化に関する実施意見」に基づいて制定されました。

適用範囲

第二条によれば、本弁法は、河川の排出口設置の審査許可、規範化建設及び監督管理を行うときに適用されると規定されています。

定義

第三条では、本弁法で使用される専門用語については以下のとおり明記されています。

・河川排出口とは、下水を直接、またはパイプ、溝、運河などの排水口を通じて、河川や湖沼などの環境水域に放流する排水口を指します。

・新規建設とは、入河排水口の建造または使用、および廃棄された入河排水口の再使用を指します。

・改築とは、すでに河川に流入した汚染物質排出口の排出位置、排出方式、汚染物質の種類などの事項の重大な変更を指します。

「河川における排出口監督管理弁法」-第三条

設置審査及び登録

本弁法の第二章では、設置審査及び登録に関する事項については以下のとおり明記されています。工鉱企業、工業及びその他の各種園区汚水処理場、都市汚水処理場の河川排水口設置の審査は、法に基づいて実行します。

・以下のいずれかの状況に該当する場合は、流域生態環境監督管理機構が審査・認可を担当することになります。

1. 国務院生態環境主管部門が環境影響評価書を承認した建設プロジェクト河川排水口を設置する場合

2. 省境界緩衝区に位置する河川排水口を設置する場合

3. 国際又は国境境界に位置する河川排水口を設置する場合

4. 省間紛争のある領域に河川排水口を設置する場合

・以下のいずれかの状況に該当する場合は、原則として省級生態環境主管部門が審査・認可を担当することになります。

1. 省級生態環境主管部門が環境影響評価書を承認した建設プロジェクト河川排水口を設置する場合

2. 市間紛争のある領域に河川排水口を設置する場合

・設置認可申請資料

河川排水口の設置を申請するには、下記の資料を提出しなければなりません。

1. 河川排水口設置申請書

2. 河川排出口設置論証報告書

3. 河川排水口の設置による洪水防止、給水、堤防の安全、河川の安定性に及ぼす影響に関する関連材料

4. 「建設プロジェクト環境影響評価分類管理リスト」の規定により、環境影響報告書の作成が必要な場合は、河川排出口の設定に関する実証報告書を提出します。環境影響報告書の作成、環境影響登録書の記入、または環境影響報告書の水関連論証の作成内容が雨水排出口のみを含む場合は、入河排出口設置の簡潔な分析材料を提出します。

「河川における排出口監督管理弁法」-第二章

参考

1．「河川における排出口監督管理弁法」についての意見募集 /中国生態環境部

2．「河川における排出口監督管理弁法」