危険化学品の安全生産の標準化建設をさらに規範化・推進する
2023年07月19日、中国応急管理部は「危険化学物質企業の安全生産の標準化審査標準」の意見募集を開始しました。募集期限は、2023年08月19日となっています。同時に、「危険化学物質企業の安全生産の標準化審査標準」の編成説明が公布されました。危険化学品の安全生産の標準化建設をさらに規範化し、安全生産の基礎を強化するとともに、企業の安全生産管理レベルと安全保障能力を向上させることが意図されています。
「危険化学物質企業の安全生産の標準化審査標準」の記載内容
記載内容
本審査標準には、A級要素、B級要素の内容、標準化、審査方法、審査項目、評価標準が記載されています。
「危険化学物質企業の安全生産の標準化審査標準」の編成説明
概要
「危険化学物質企業の安全生産の標準化審査標準」(2011年93号)は2011年に公布、実施されて以来、危険化学品企業の安全生産標準化建設の推進、審査機関の安全生産標準化審査の規範化、安全生産基礎の強化、化学品の安全生産の促進などの面において重要な役割を果たしました。しかし、社会の進歩と現状に応じて、一部の内容を改正する必要があると判断されました。審査要項の合理性、内容不足などの問題を改善するため、「危険化学物質企業の安全生産の標準化審査標準」(2011年93号)が改正されることになりました。新しい危険化学物質の安全管理のニーズに応じて、危険化学物質のリスクを事前防止するとともに、審査業務の科学性を向上させることが意図されています。
主な改正内容
第三章では、今回の改正における主な改正内容については以下のとおり説明されています。
Ⅰ.書類名の変更:「危険化学品従事者の安全生産標準化審査標準」から「危険化学物質企業の安全生産の標準化審査標準」が変更され、適用対象がより明確になりました。
Ⅱ.範囲の調整:現行のA級要素、B級要素、標準化要求、企業の標準達成標準、審査方法、審査標準(否決項目と減点項目を含む)など6つの部分から、A級要素、B級要素、標準化要求、審査方法、審査項目、採点基準など6つの部分に調整されました。
Ⅲ. 要素の調整:「化学プロセス安全管理ガイドライン」に合わせて、従来のA級要素12個、B級要素56個から、A級要素15個、B級要素85個に調整されました。
Ⅳ. A級要素スコアの調整:危険化学品の安全監督管理、企業の安全管理の現状、B級要素の内容などを総合的に考慮し、A級要素のスコアを調整し、50点、100点、150点、200点の4段階に分けることになりました。
Ⅴ. 否決項目と重要条項の減点値をの改善:重大生産安全事故の危険性判定標準、危険化学品企業の安全リスク排除・管理ガイドライン、安全生産法執行検査の重点事項指導目録などの要求に基づいて、A級要素とB級要素の拒否項目を調整し、A級拒否項目11個、B級否決項目22個を設置しました。
Ⅵ. 採点記述の最適化:定期的に展開する活動、または内容の完全性に対して、0%、0%-50%、50%-80%、80%-100%の4つの等級を設定しました。
Ⅶ. 総得点設定の調整:元の12個のA級要素の総得点1200点から、15個のA級要素の総得点2000点に調整されたました。
Ⅷ. 等級得点の計算方法の調整:炭鉱、非炭鉱山などの企業安全生産の標準化採点方法を参考し、等級得点の計算方法を調整しました。
A級要素の否決項目
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番号 |
A級要素 |
否決項目の説明 |
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1 |
安全リーダーシップ |
主要責任者は安全承諾を実践せず、安全生産の標準化建設を強化した |
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2 |
安全教育、訓練と能力建設 |
主要責任者または安全生産管理者の専門、学歴、職名は資質要求を満たしていない |
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3 |
安全教育、訓練と能力建設 |
危険化学工業技術及び化学工業自動化制御計器に関わる特殊作業員は「特殊作業操作証」を取得していないか、証明書が失効 |
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4 |
リスク管理と二重予防メカニズムの構築 |
危険化学品の生産、貯蔵に関わるすべての装置及び施設が安全リスク分析対象に含まれていない |
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5 |
設備の完全性管理 |
淘汰された安全技術技術技術技術技術、設備を使用する |
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6 |
作業安全 |
化学工業装置、危険化学品施設は安全ではない状態で使用されている |
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7 |
化学品の安全、重大な危険源の管理 |
特殊作業許可管理を実施していない |
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8 |
化学品の安全、重大な危険源の管理 |
国の区分標準に従って危険化学品を分類保存していない、あるいは量を超えて、品種を超えて危険化学品を保存している、あるいは相互に禁止された配合物質を混合して保存している |
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9 |
化学品の安全、重大な危険源の管理 |
1級、2級の重大な危険源を構成する危険化学の緊急切断機能を実施していない |
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10 |
化学品の安全、重大な危険源の管理 |
「二重点一重大」に関わる生産装置、貯蔵施設の外部安全防護距離は国の標準要求をみたしていない |
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11 |
変更管理 |
変更未履行作業がある |
参考
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