廃棄銅、廃棄アミニウムの加工配送及び利用業界の質の高い発展を促進する

2023年12月25日、中国工業情報化部は、「廃銅アルミ加工利用業界規範条件」の公布について公示しました。本規範条件は、2024年01月01日から施行されます。「中国循環経済促進法」及び「中国固体廃棄物汚染環境防止法」を施行し、廃棄銅、廃棄アミニウムの加工配送及び利用業界の質の高い発展を促進し、精細化処理と直接利用水準を高めることが意図されています。

「廃銅アルミ加工利用業界規範条件」の具体的な内容及び要点

概要

本規範条件は、「中国循環経済促進法」及び「中国固体廃棄物汚染環境防止法」を施行し、廃棄銅、廃棄アミニウムの加工配送及び利用業界の質の高い発展を促進し、精細化処理と直接利用水準を高めるために、制定されました。

適用範囲

第一章第一項によれば、本規範条件は、中国国内に建設され、操業を開始した廃銅加工配送、廃アルミニウム加工配送と再生銅を直接利用する独立法人企業に適用されと規定されています。業界の技術進歩と規範的発展を促進するためのガイダンス文書とします。

定義

第一章では、本規範条件で使用される専門用語については以下の通り説明されています。

・廃銅、廃アルミニウムとは、社会的生産及び生活消費によって生産され、元の使用価値のすべてまたは一部を失い、加工処理を経て、再び使用価値が回復できる各種の銅、アルミニウム含有廃棄物を指します。
・加工配送とは、分解、破摧、分類、梱包などを経て、廃銅、廃アルミニウム再生利用企業が製錬する、または付加価値の高い加工を施すことができる原料を指します。
・再生銅の直接利用とは、成分が明確で不純物含有量が低い銅廃棄物を、ある種類またはそれに近い合金に直接構成して溶解するプロセスを指します。

企業配置及びプロジェクト選定

第三章には、企業配置及びプロジェクト選定について記載されています。その中から抜粋し、重要と考えられる内容は以下の通りです。

①企業は、国家産業政策と所在地区の都市・農村建設計画、生態保護の最低ラインの、生態環境保護計画、土地利用の全体計画、主体機能区計画などの要求を満たさなければならず、その施工建設は規範化設計の要求を満たさなければなりません。
②企業は、国家の法律、法規、規則と計画または県級以上の人民政府が規定した自然保護区、景勝地、飲用水源保護区、永久基本農地、湿地保護区及びその他の特別保護が必要な区域内に設置してはなりません。
③企業は、合法的な土地使用手続き（土地が借用の場合、契約期間は15年以上）を行うべきです。作業及び倉庫保管は工場内で行う場合は、地面は硬化要求を満たすべきです。

安全生産

第七章には、安全生産、労働安全衛生及び社会的責任ついて記載されています。安全生産に関する内容は以下の通りです。

①企業は「中国安全生産法」、「中国職業病予防治療法」などの法律法規の規定に厳格に従い、安全生産条件と職業病危害防護条件は関連標準、規定を満たし、法に基づいて各安全生産行政許可手続きを行わなければなりません。また、生産安全、労働保護、労働災害防止のための適切な条件を備え、作業環境の粉塵と騒音を効果的に管理し、国家衛生標準を満たすとともに、適切な安全保護設備、消火設備、安全管理要員を備え、生産安全の責任システムを確立・改善し、安全生産標準化建設を展開し、規定通りに標準を達成しなければなりません。
②企業の安全設備と職業病予防管理設備を使用する前に、法律に従って実施し、審査と検収を受けなければなりません。
③企業の作業環境は「工業企業設計衛生標準」、「作業場有害要素職業接触制限値」の要求を満たさなければなりません。再生銅の直接利用企業は、「冶金企業と非鉄金属企業の安全生産規定」に従わなければなりません。

監督管理

第八章には、監督管理について記載されています。その中から抜粋し、重要と考えられる内容は以下の通りです。

①企業は、本規範条件に基づいて自ら規範公告を申請することができます。その際に、申請企業は「廃銅アルミニウム加工利用業界規範公告申請書」を作成し、要求に応じて関連材料を提供し、申請材料の完全な真実性に対して責任を負い、相応の責任を負わなければなりません。
②同一法人が異なる住所に複数の工場または生産工場を所有する場合、各工場または生産工場は別々に申請書に記入し、申請時に同時に提出する必要があり、グループ会社の傘下で独立法人資格を有する子会社は単独で申請する必要があります。

目次

第一章　総則
第二章　企業配置及びプロジェクト選定
第三章　規模、装置及び工芸
第四章　資源の総合利用及びエネルギー消費
第五章　環境保護
第六章　製品品質及び職業教育
第七章　安全生産、労働安全衛生及び社会的責任
第八章　監督管理
第九章　附則

参考

1.中国｜工業情報化部、「廃銅アルミ加工利用業界規範条件」の公布について公示