HFCSs化学品の製造及び建設プロジェクトの管理を強化することを図る

2024年04月02日、中国生態環境部は、「ハイドロフルオロカーボン化学品の製造及び建設プロジェクトにおける厳格な管理」についての意見募集を開始ました。募集期限は、2024年04月12日となっています。背景には、「オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール（キガリ改正）」及び「オゾン層破壊物質管理条例」が位置づけられています。

「ハイドロフルオロカーボン化学品の製造及び建設プロジェクトにおける厳格な管理」の具体的な内容及び要点

概要

本文書では、13種類のハイドロフルオロカーボン（HFCS）化学品の製造を厳格に制御すると、18種類のHFCS化学品製造施設の環境管理を強化することが明確に定められている。

記載内容

■　いかなる地域においても、附則1に記載されたHFCSの化学品の製造施設を新設、拡張してはなりません。（略）
■　附則2に記載された建設済みのHFCS化学品の製造施設を、別の場所に改築または建設する必要がある場合、附則2の管理用途に記載されたHFCS製品の種類を増やしてはなりません。
■　附則2に記載されたHFCS化学品は、「オゾン層破壊物質管理条例」の関連規定に従って相応の割当額を取得し、使用及び販売することができます。
■　本文書の規定に違反した場合、「オゾン層破壊物質管理条例」に基づいて処罰されることになります。

附則1の記載内容

附則1には、13種類の制御されているハイドロフルオロカーボンについて記載されています。具体的な内容として、以下の内容があげられます。

附則2の記載内容

附則2には、18種類の中国で制御されているハイドロフルオロカーボンについて記載されています。具体的な内容として、以下の内容があげられます。

「ハイドロフルオロカーボン化学品の製造及び建設プロジェクトにおける厳格な管理」の編成説明

目的

「キガリ改正案」を施行するために、業界の実際状況に基づいて、ハイドロフルオロカーボン化学品の製造及び建設プロジェクトにおける管理要求を明確にする必要があると判断されました

「オゾン層破壊物質管理条例」の具体的な内容及び要点

概要

本条例は、オゾン層破壊物質の管理を強化し、「オゾン層の保護のためのウィーン条約」及び「モントリオール議定書」の義務を履行するとともに、オゾン層と生態環境を保護し、国民の健康を守るため、「中国大気汚染防止法」に基づいて制定されました。

適用範囲

第3条によれば、中国領域内におけるオゾン層破壊物質の生産、販売、使用、輸出入に関わる活動に適用されると規定されています。
使用とは、オゾン層破壊物質を利用した生産経営等の活動を指します。ただし、オゾン層破壊物質を含む製品を使用する活動は除きます。

法的責任

第五章では、法的責任について明記されています。事業者にかかわる内容は以下の通りです。

■　生産割当許可証なしでオゾン層破壊物質を生産したものは、所在地の生態環境主管部門から違法行為の停止を命じられ、オゾン層破壊物質の違法生産に使用された原材料、違法生産されたオゾン層破壊物質及び違法収益を没収されるとともに、オゾン層破壊物質の違法生産に使用された設備・施設を解体・撤去され、1100万元以上500万元以下の罰金を科されることになります。
■　大量のオゾン層破壊物質を生産・使用する組織、及び生産過程においてオ大量のオゾン層破壊物質を生産する組織は、規定に従って自動監視装置を設置し、生態環境主管部門の監視装置とネットワーク化しなかった場合、または監視装置の正常な運行を保証せず、監視データが不正確であった場合は、生態環境主管部門から是正措置を命じられ、2万元以上20万元以下の罰金を科されることになります。
■　オゾン層破壊物質を生産・使用する組織は、生態環境当局の規定に従って、オゾン層破壊物質の漏出と排出を防止または削減するために必要な措置を講じない場合は、是正措置を命じられるとともに、5万元以上10万元以下の罰金を科されることになります。

目次

第一章　総則
第二章　生産、販売及び使用
第三章　輸出入
第四章　監督検査
第五章　法的責任
第六章　附則

参考

1.中国｜生態環境部、「ハイドロフルオロカーボン化学品の製造及び建設プロジェクトにおける厳格な管理」の公表・意見募集
2.「ハイドロフルオロカーボン化学品の製造及び建設プロジェクトにおける厳格な管理」
3.「ハイドロフルオロカーボン化学品の製造及び建設プロジェクトにおける厳格な管理」の編成説明
4.「オゾン層破壊物質管理条例」