再生可能資源由来エネルギ－促進指令の改正案

2022年12月05日、欧州委員会は、持続可能なバイオ燃料の原料の承認リストを改正する委任指令案を公表し、意見募集を開始しました。

意見募集は2023年01月02日まで行われました。これは再生可能資源由来エネルギ－促進指令（EU）2018/2001を背景にするもので、指令には、附属書IXに、持続可能なバイオ燃料の原料の承認リストがあり、欧州委員会は定期的にこのリストを見直すことが規定されていました。

持続可能なバイオ燃料とバイオガスは、航空・海上部門など脱炭素化が困難な部門において、再生可能エネルギーの割合を高めるために重要であるとされています。

改正案の概要

改正指令は、指令（EU）2018/2001附属書IXの改正が主な内容となっています。附属書IXに関連する要件としては例えば、「運輸部門のエネルギーの最終消費に占める、附属書IXのパートAに記載された原料から製造された先進バイオ燃料及びバイオガスの寄与は、2022年に少なくとも0.2 %、2025年に少なくとも1 %、2030年に少なくとも3.5 %としなければならない」（第25条）などが挙げられます。

パートBとの関連では第27条に関連規定があります。

パートAに追加

(r) 食品または飼料チェーンでの使用に適さないアルコール蒸留所の残渣および廃棄物（フーゼル油）

(s) 木材パルプの生産に由来するクラフトパルプからの生メタノール

(t) 深刻に劣化した土地で栽培され、食品や飼料用作物には適さない非食用作物

改正指令附属書　仮訳

パートBに追加

(c) ベーカリー及び製菓の残留物及び食品及び飼料チェーンでの使用に適さない廃棄物

(d) 飲料製造残渣及び食品及び飼料チェーンでの使用に適さない廃棄物

(e) 果物および野菜の残渣および廃棄物で、尾、葉、茎および殻を除く、食品および飼料の連鎖での使用に適さないもの

(f) 澱粉含有量が20%未満の、食品・飼料チェーンでの使用に適さない澱粉質排水

(g) 食品・飼料チェーンでの使用に適さない醸造用使用済み穀物 (h) 液体乳清透過液 (食品・飼料チェーンでの使用に適さない醸造用使用済み穀物)
(h) 液状の乳清透過物

(i) 脱油したオリーブのしぼりかす

(j) 食品・飼料チェーンでの使用に適さない損傷した作物。この定義を満たすために意図的に変更または汚染された物質を除く

(k) 下水汚泥以外の都市廃水およびその派生物

(l) ブラウングリース

(m) シアノバクテリア

(n) ビナス（シンスティレージおよびシュガービートビナスを除く）

(o) 製糖からのブドウ糖限外濾過戻り液

(p) 植生期間が短いため、食用および飼料用作物の生産が1回の収穫に限られる地域で栽培される捕獲作物や被覆作物などの中間作物で、その使用が追加の土地需要を誘発せず、土壌有機物含有量が維持されるもの

改正指令附属書　仮訳

再生可能資源由来エネルギ－促進指令（EU）2018/2001

再生可能資源由来エネルギ－促進指令は、再生可能資源由来のエネルギーを様々なセクターで促進するための共通のシステムを確立するものです。

■　2030年のエネルギーミックスに占める再生可能エネルギーの割合について、欧州連合（EU）としての拘束力のある目標を設定する。

■　自己消費（self-consumption）に関する規制を初めて導入する。

■　EUの電力、冷暖房、運輸における再生可能エネルギーの利用について共通のルールを設定する。

■　指令は、エネルギー効率指令 2012/27/EUを改正した指令（EU）2018/2002、および新しいガバナンス規則（EU）2018/1999とともに、2020年から2030年のエネルギー規制に関する新しい総合規則を提供することを目的とした「すべての欧州人のためのクリーンエネルギー」パッケージの一部

■　2030年のEU全体の目標として、再生可能エネルギー源を32％以上とすること。

■　再生可能エネルギーによる電力に対する費用対効果の高い、市場ベースの財政支援のための規定。

■　自然エネルギープロジェクトのための行政手続きの簡素化（ワンストップショップ、時間制限、デジタル化を含む）。

■　すべての自然エネルギーに拡大された原産地保証制度の改善。

■　消費者が個人的に、あるいは再生可能エネルギー共同体の一員として、不当な制限を受けることなく電力を生産できるようにするための規定。

■　冷暖房部門において、再生可能エネルギーの割合が年間1.3ポイント増加すること。

■　消費者が非効率な地域冷暖房システムから切り離される権利を定める。

■　再生可能エネルギーや廃熱・廃冷房の供給者が地域冷暖房ネットワークに第三者としてアクセスできるようにする。

■　14％の拘束力のある目標（先進的バイオ燃料のサブターゲットは 3.5％）、および従来型バイオ燃料に上限を設定し、排出量を削減できないリスクの高いバイオ燃料を段階的に廃止する。

■　バイオエネルギーのEU持続可能性基準を強化し、最終的なエネルギー用途にかかわらず、バイオマスから生産されるすべての燃料を対象とするよう、その範囲を拡大する。

■　指令は、2021年6月30日までに国内法化が義務付けられていた。

参考

■　意見募集ページ／欧州委員会
■　再生可能資源由来エネルギ－促進指令（EU）2018/2001