移動処理に関する電子化

2022年12月14日、欧州委員会は、ある加盟国内において消費のために放出され、商業目的のために他の加盟国に受け渡される物品税の商品移動に関与する事業者の登録に関して、そのメッセージに登録されたデータに関する規則（EU）No 612/2013を改定し、規則 (EU) 2022/2449として公布しました。

経緯

欧州議会及び理事会決定（EU）2020/263の1条は、現在、理事会指令（EU）2020/262の3条、（6）における関税停止協定に基づく物品税の移動の監視に適用されています。

同指令は、同決定（EU）2020/263（コンピュータシステム）の1条に記載されたコンピュータシステムの使用を、ある加盟国内で消費のために放出され、商業目的のために他の加盟国に受け渡される物品税対象の商品の監視に拡張しています。

このような移動は、2023年2月13日より、コンピュータシステムを用いて荷送人が提出する電子簡易行政文書に基づき行われることになります。こ

れまでは、欧州委員会規則（EEC）No 3649/92が適用され、紙媒体の文書、すなわち簡略化された付随文書によって、移動の処理が行われていました。欧州委員会規則（EU）2022/1636は、コンピュータシステムを通じて交換される電子簡易行政文書の構造と内容を定め、2023年2月13日から規則（EEC）No 3649/92を廃止します。

改定内容の概要

コンピュータ化されたシステムを通じて交換される電子行政文書の構造と内容は、関税停止協定に基づく物品税の移動に関して、理事会指令2008/118/ECを実施する委員会規則 (EC) No 684/2009で規制されていました。

委任規則（EU）2022/1636で定められた電子行政文書の構造と内容、及び欧州委員会施行規則（EU）2022/1637で定められた規則と手続きは、規則（EC）No 684/2009で定められたものに取って代わります。明確化のために、欧州委員会施行規則（EU）No 612/2013 の規則（EC）No 684/2009への記載が修正されることになります。

規則 (EU) No 389/2012 の19条は、物品税関連商品の移動に従事する事業者及び納税倉庫が保有する認可の電子登録簿を維持する義務を加盟国に定めています。

理事会規則（EU）2020/261は、規則（EU）No 389/2012の19条の範囲を拡大し、2023年2月13日から、消費のために既に放出された商品を移動する認定荷主と認定荷受人という2つの新しいカテゴリーの事業者を含めることになります。

理事会規則（EU）2021/774は、規則（EU）No 389/2012の19条の範囲を拡大し、2023年2月13日から、消費のために既に放出された商品を時々だけ移動させる認定荷主と認定荷受人という2つの新しい事業者のカテゴリーを含むように修正されます。

規則（EU）No 612/2013では、課税停止中の商品移動に関わる事業者及び税務倉庫の登録に関して、メッセージに記録すべき情報を定めています。その施行規則の範囲は、すでに消費のために放出された物品税の商品の移動に関与する事業者の登録に関するメッセージに記録されるべき情報を含むように拡張されます。

指令(EU) 2020/262は、2023年2月13日から施行される指令2008/118/ECに取って代わり、廃止されます。明確化のため、施行規則（EU）No 612/2013 における指令 2008/118/EC への記載が修正されます。

規則（EU）No 612/2013 の附属書 I は、物品税の分野において、商品が関税停止措置の下で移動された場合の事業者及び税務倉庫の国家登録簿及び中央登録簿への登録に関するメッセージの構成と内容を定めています。

そのようなメッセージの範囲は、既に消費に供されている物品税の対象商品の移動に関与する新しいタイプの事業者を組み込むために修正されます。

コンピュータシステムに対する幾つかの技術的な更新は、施行規則（EU）No 612/2013の附属書Iの表3にまだ反映されていないため、同表は適宜修正されることになります。

規則 (EU) No 612/2013の附属書 II は、規則 (EU) No 389/2012 の19 条で記載され、各国登録及び中央登録における事業者及び税務倉庫の認可に関するメッセージの特定のデータフィールドの補完に必要なコードを記載しています。

商品を移動させるための認可は、管轄当局から事業者に提供され、規則（EU）No 389/2012の19条で記載されている固有の商品番号が各認可に割り当てられます。事業者は、複数の種類の認可を受けることができます。

加盟国は、管理及びリスク分析の目的で、事業者の複数の固有の商品取引番号を1つのグローバル商品取引者識別番号の下にまとめることができるため、コードのリストをその附属書に追加します。これに伴い、規則(EU) No 612/2013が修正されます。

コンピュータシステムの使用の延長は2023年2月13日から適用されるため、この規則の適用はその日まで延期されることになります。

本規則に規定されている措置は、物品税委員会の意見に従ったものになります。

参考情報

• COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) 2022/2449 of 13 December 2022 amending Implementing Regulation (EU) No 612/2013 as regards the data registered in messages relating to the registration of economic operators involved in the movements of excise goods released for consumption in one Member State and moved to another Member State to be delivered there for commercial purposes
• COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 612/2013 of 25 June 2013 on the operation of the register of economic operators and tax warehouses, related statistics and reporting pursuant to Council Regulation (EU) No 389/2012 on administrative cooperation in the field of ex