エネルギーラベルとエコデザイン改正規則の適用開始

2023年03月21日、EUは、家庭用室内暖房機のエコデザイン要件に関する欧州議会及び理事会指令 2009/125/EC を実施して、規則（EU）2015/1188 を廃止する素案を公表しました。このフィードバック期間は、2023年3月21日〜04月18日で、EUは、一般市民および利害関係者にフィードバックを実施した後に技術の進歩を考慮したこの措置の見直しを行ない、最終採択は2023年第2四半期の予定です。

エネルギーラベルとは、消費者向けのエネルギー消費効率などを示す情報で、EU規則により特定の製品への表示が義務付けられています。消費者が競合製品のエネルギーラベルを比較することで、エネルギー消費効率がより良い製品を選ぶことを可能にするとともに、製造業者に対して、エネルギー消費効率がより良い製品の開発を促す狙いがあります。

2020年12月17日、指令（EU）2021/340を発表しました。この指令は、電子ディスプレイ、家庭用洗濯機及び家庭用洗濯乾燥機、光源、冷蔵機器、家庭用食器洗浄機、直販機能を有する冷蔵機器のエネルギー表示要件に関する委任規則（EU）2019/2013、（EU）2019/2014、（EU）2019/2015、（EU）2019/2016、（EU）2019/2017及び（EU）2019/2018を改正案に基づく改正規則です。

エコデザイン基準の主要な目的とは？

EUで統一されたルールの必要性

エコデザインに関わる要件にEUの介入がなければ、加盟国は独自のルールを設定することになりますが、技術的な側面が複雑であるため、必然的に国により異なるルールとなり、それによって域内市場の機能が阻害されることになります。これは、EUレベルで最初のエコデザインとエネルギーラベルの規則が制定される前のケースである。現在施行されている規則を更新して、EUの統一ルールの策定を目指しています。

主な目的は、エネルギー効率とCO2排出量の削減、および高いレベルの環境保護と消費者保護の実現に貢献することです。

エコデザインの要件に関わる法的根拠

エネルギーラベリング枠組み規則（EU）2017/1369は、エネルギー効率を促進する措置の法的根拠となる欧州連合機能条約第194条2項に基づいています。エコデザイン指令2009/125/ECは、欧州連合機能条約第114条（域内市場の機能に関する措置の法的根拠）に基づくものです。これらの法律を通じて、議会と理事会は、エネルギー関連製品の環境性能、特にエネルギー効率を規制する立法権を欧州委員会に与えています。

規則（EU）2017/1369の第11条（4）に基づき、欧州委員会は特に、2023年8月までに現在のEUエネルギーラベルを再スケーリングして均質なA～Gスケールを導入するための委任法を採択することが求められています。

エネルギーラベルとエコデザイン改正規則の概要

EUは、2009年10月21日の指令2009/125/ECを考慮し、エネルギー関連製品のエコデザイン要件設定のための枠組みを確立し、特にその第15条（1）を考慮しています。

(1) 指令2009/125/ECは、販売・取引量が大きく、環境負荷が大きく、かつ、過大なコストをかけずに環境負荷を大幅に低減できるエネルギー関連製品に対してエコデザイン要件を設定することを欧州委員会に求めています。

(2) エネルギー効率指令(EED)の改定案は、加盟国に対し、2020年のリファレンスシナリオと比較して、2030年までにEUのエネルギー消費を全体で少なくとも9％削減するための措置を含む、第4条2項で言及されている国家エネルギー・気候計画（NECPs）をさらに発展させることを求めています。

この文脈において、製品のエコデザインとエネルギーラベルの規則は、EUがエネルギーと脱炭素の目標を達成するための重要な手段となります。

(3) エコデザイン・エネルギーラベル作業計画2022-20243では、2025年末までにエコデザイン・エネルギーラベルの要件が見直される予定で、または見直される見込みの製品群に、家庭用室内暖房機は含まれています。

(4) エコデザイン・エネルギーラベル作業計画2022-2024の対策は、2030年までに170TWhを超える年間最終エネルギー削減を実現する可能性があると推定しています。これは、2030年までに年間約2400万トンの温室効果ガス排出を削減することに相当します。家庭用室内暖房機は、2030年までに年間11TWhの電力削減を実現できます。

(5) 欧州委員会は、規則（EU）2015/1188において、家庭用室内暖房機に対するエコデザイン要件を制定した。同規則の第7条に従い、欧州委員会は同規則を見直し、家庭用室内暖房機の技術的、環境的、経済的側面と、実際の使用者の行動を分析した。レビューの結果は公開され、指令2009/125/ECの第18条によって設立されたコンサルテーションフォーラムに提示されました。

(6) レビュー調査によると、規則（EU）2015/1188のエコデザイン対策は、エネルギー消費と温室効果ガス排出の削減に大きく寄与しています。しかし、さらなる規制措置がなければ、2030年以降、エネルギー節約は停滞する。規制（EU）2015/1188の目的上、重要であるとレビュー研究で確認された家庭用室内暖房機の環境側面は、使用段階でのエネルギーの消費、使用終了時の廃棄物の発生、生産段階での大気と水への排出（原材料の抽出と加工による）です。

(7) 2020年における暖房機の年間エネルギー消費量は200TWh/年となり、EU全体の最終エネルギー消費量の1.7％、家庭・サービスの最終エネルギー消費量の4％に相当する。通常通りのシナリオで予測される暖房機のエネルギー消費量は、2030年には140 TWh/年に減少すると推定され、既存のエコデザイン要件が更新されれば、消費量の削減を加速できます。

(8) 欧州委員会は、2025年以降、家庭用室内暖房機によるエネルギー消費を削減するためのさまざまな政策オプションの影響を評価しています。影響評価によると、新たなエコデザイン対策により、2030年までにエネルギー消費を23TWh/年、温室効果ガス排出量を1.8Mt CO2-eq/年それぞれ削減することができます。

室内暖房機の主題と範囲

この規則は、公称熱出力が 50kW 以下および本製品の公称熱出力または単管セグメント熱出力が300kW以下の業務用室内暖房機と家庭用室内暖房機の市場投入および使用開始に関するエコデザイン要件を規定するものです。

この規定は、次に示すものには適用されません。

・電気圧縮機または燃料を駆動源とする蒸気圧縮サイクルまたは収着サイクルを用いた室内暖房機

・屋外でのみ使用される暖房機

・車両暖房専用の暖房機

・直接熱出力が、公称熱出力における直接熱出力と間接熱出力の合計の6％未満である家庭用室内暖房機

・空気加熱製品

・サウナストーブ

・調理器具

製造業者、輸入業者または認定代理人は、設計、性能、価格、性能のいずれにおいても、技術的特性およびその製品の使用目的が、本規則の対象となる家庭内室内暖房機と十分に区別されない場合、第2項に基づいて本規則の適用範囲外であると判断できず、関係当局がその任に当たります。

参考情報

情報１ インパクトアセスメントのエビデンス募集

情報２ 欧州議会および欧州連合の規則（EU）2017/1369の補足と家庭用回転式乾燥機のエネルギー表示に関する審議会および廃止の件