エネルギーラベル規則及び関連委任規則との整合

2023年03月30日、欧州官報にて、EUエコラベル観光宿泊施設及び室内清掃サービスのエネルギー効率要件について、既存の法令を改正する欧州委員会決定 (EU)2023/705が公布されました。

概要

EUでは、エコラベル規則に従って、ライフサイクル全体を通じて環境負荷が低減された製品にEUエコラベルを付与することを規定していますが、具体的なEUエコラベルの基準は、製品群ごとに設定されています。

■　製品グループ「観光宿泊施設」に対してEUエコラベルの基準および関連する評価・検証要件を設定した決定(EU) 2017/175と、製品グループ「室内清掃サービス」に対して、EUエコラベル基準および関連する評価・検証要件を設定した決定 (EU) 2018/680を改正し、特定のエネルギー関連製品に対するエネルギー効率要件について、エネルギーラベル規則の内容を反映し、調整する。

■　EUエコラベルの基準が、EUエコラベル規則に従い、環境性能の観点からEU市場で入手可能な製品のうち最高の10～20％に対応し続けるように、参照に加えて、エネルギー効率の上位クラスの再調整を反映するために、基準を更新する必要がある。

■　決定 (EU) 2017/175に規定された基準31(e)には、オフィス機器向けのEU Energy Starプログラムおよび2018年2月20日に失効したEU-USA Energy Star協定への言及が含まれているが、EUエコラベル基準の高い環境性能を保証するために、エネルギー効率の再スケーリングクラスが利用可能な「電子ディスプレイ」を除き、オフィス機器のエネルギークラスを定義する関連エネルギーラベルまたは規則がない場合、改正要件は、新しく購入したオフィス機器がEN ISO 14024タイプIエコラベルに従って適格であると要求すべきとされた。

■　決定(EU) 2017/175と決定 (EU) 2018/680に定められている基準は、エネルギー効率の高い掃除機の使用についてEUエコラベル申請者にポイントを与え、関連委任規則及び関連エネルギー効率クラスへの言及が含まれている。しかし、case T-544/13 RENVにおける判決において、その関連規則は無効とされた。EUエコラベルの申請者がエネルギー効率の高い掃除機を使用した場合に引き続きポイントを付与できるようにするため、無効となった委任規則への言及部分を、別の委任規則への言及に置き換え、エネルギー効率クラスへの言及は、年間エネルギー消費基準値への言及に置き換える。

EUエコラベル規則

EUエコラベル規則(EC) No 66/2010は、自主的な環境ラベルの制度を設けるもので、透明性のあるエコロジー基準によって、消費者が製品の品質を損なうことなく、意識的に選択できるようにすることを目的に掲げています。

■　EUエコラベルは、同じグループに属する他の製品よりも環境負荷が低い製品・サービスに付与することができる。

■　ラベルの基準は、製品の開発から廃棄までのライフサイクル全体に関する科学的データを用いて考案されている。

■　ラベルは、エコロジー基準が明確に設定されていることを条件に、有償・無償を問わず、EU市場で流通・消費・使用されるすべての商品・サービスに付与することができる。ただし、ヒト用または動物用の医薬品、医療機器には適用されない。

■　ラベルは、ヨーロッパの環境および倫理的目標を考慮して授与される。

＜基準項目＞

－商品やサービスが気候変動、自然と生物多様性、エネルギーと資源の消費、廃棄物の発生、汚染、排出、有害物質の環境への放出に与える影響
－有害物質をより安全な物質で代替すること
－製品の耐久性、再利用性
－消費者の健康と安全を含む環境への最終的な影響
－国際労働基準などの社会的・倫理的基準の遵守
－国や地域レベルで他のラベルが設定した基準を考慮すること
－動物実験の削減
但し、CLP規則で毒性、環境有害性、発がん性、変異原性に分類される物質や、化学物質管理に関する規制の対象となる物質を含む製品には、このラベルを付与することができない。

■　EU諸国は、国レベルでラベリングプロセスに責任を持つ1つまたは複数の機関を指定しなければならない。

■　各国の当局は、特に、製品がラベルの基準に適合しているかどうかを定期的にチェックする責任を負う。また、苦情の受付、国民への情報提供、虚偽広告の監視、製品の禁止も含まれる。

■　ラベルを取得するために、経済事業者は以下の申請書を提出しなければならない。
－1つまたは複数のEU加盟国が、管轄の国内機関に申請書を送付する。
－非EU諸国は、製品が販売されているEU諸国に申請書を送付する。

■　製品がラベルの基準に適合している場合、管轄機関は事業者と契約を締結し、ラベルの使用と撤去の条件を定めるものとする。その後、事業者は製品にラベルを貼付することができる。

■　ラベルの使用には、申請時の手数料と年会費の支払いが必要。

■　欧州委員会は、ラベルを付与された製品のカタログを作成している。

参考

■　欧州委員会決定 (EU)2023/705