ラベル表示も時代にあわせてデジタル化へ

2023年04月03日、欧州委員会は、肥料製品のデジタルラベルに関する規則案について意見募集を開始しました。期限は05月29日までとなっております。肥料製品が包装なしで販売されている、またはEU肥料製品が経済事業者に販売されている、という2つの状況において、経済事業者が規則 (EU)2019/1009附属書IIIで求められるすべてのラベル要素をデジタルフォーマットでのみ提供することを認めることが提案されています。

概要

■　肥料製品規則の附属書IIIは、EUの肥料製品に適用されるラベルの要件を定めているが、言及された情報その包装に添付された物理的形態のラベルで提供されるか、包装が小さすぎるためにラベルで提供できないラベル要素については、その包装に添付された別のリーフレット（「物理ラベル」）で提供さ
れることになっていた。（包装がない製品にはリーフレットが添付される形）

■　ラベル表示要件は、EUの肥料製品の農学的効率に関連するさまざまなパラメータ（例：肥料中の栄養素の含有量）およびその製品の内容（例：量）に関するもの。

■　EUの肥料製品がラベル表示される形態は、デジタル化の分野における技術的・社会的変化に適合させるべきであると指摘された。ラベルの情報をデジタル形式で提供すること（「デジタルラベル」）には、明確な利点があり、デジタルラベルは、物理的なラベルが過密状態になるのを避け、また、利用者が、フォントの増加、自動検索、大きなスピーカー、他の言語への翻訳など、デジタル形式でのみ利用できるさまざまな判読オプションを利用できるようにすることによって、ラベル情報の伝達を改善することができるという。

■　他方、デジタルラベリングは、特にデジタルスキルのない、あるいは不十分な人や障害者など、弱い立場の人々にとって新たな課題を生み出し、デジタルデバイドを際立たせることにもなりかねないことも指摘されている。

■　経済事業者は、デジタルラベルを提供するか、物理的なラベルを提供するかを自由に選択できるようにしておくべきとされた。

■　デジタルラベルを提供するかどうかの選択は、主に製造者と輸入者にあり、彼らは肥料製品規則の附属書IIIに定められた表示要件を満たす責任を負っている。

■　経済事業者が、包装された状態でエンドユーザーに供給されるEU肥料製品のデジタルラベルを選択する場合、経済事業者は、最低限の情報が物理的ラベルでも利用できることを保証しなければならない。

■　期限が比較的長いEUの肥料製品に関する情報にアクセスしたいという利用者の利益と、不必要なコストを避けたいという経済事業者の利益の両方を考慮し、経済事業者は、EUの肥料製品が上市されてから5年間、デジタルラベルが利用できることを保証すべきである。

肥料製品規則

肥料製品を市場で利用可能にすることに関する規定を定める規則 (EU)2019/1009は、有機肥料や有機ミネラル肥料、土壌改良剤、抑制剤、植物バイオスティミュラント、栽培用培地など、これまで調和規定の対象外だった肥料製品のEU単一市場を開放することを目的としており、肥料製品の安全性、品質、表示要件に関する共通ルールを定めている法令です。

■　有害な汚染物質に関する制限値を初めて導入。

■　対象は7つのカテゴリー：
－肥料（無機質肥料、有機ミネラル肥料、有機肥料）、土壌改良剤、石灰化資材、栽培用培地、阻害剤、植物バイオスティミュラント、肥料の製品ブレンド

■　植物保護製品規則の対象となる植物保護製品や、規則 (EC)No 1069/2009の要件に従う動物副産物または派生製品には適用されない。

■　CEマーキングを付けたEUの肥料製品について、以下の要件を含むルールを定めている。
－汚染物質および病原体（病気を引き起こす微生物）の最大レベル
－製品のカテゴリーに応じて、栄養素の最低含有量およびその他の関連する特性のラベル表示
－EUの肥料製品の適合性試験の実施

参考

■　意見募集／欧州委員会