耐火性に関して十分に詳細な建設製品の性能等級を新たに設定し、法的明確性の観点から委員会決定 2000/367/EC を廃止

2023年07月06日、欧州委員会は、建設製品規則(EU) No 305/2011に基づき、建設製品の耐火性に関する性能等級を定める採択をしました。

この採択は、欧州連合の機能に関する条約や建設製品の販売に関する理事会指令89/106/EECを廃止する規則(EU)No 305/2011、特にその第27条1項を考慮したものです。

欧州委員会決定 2000/367/ECは、建設製品の耐火性能を分類するシステムを確立しており、このシステムは、性能を評価し、評価結果を分類するための調整された解決策に基づいていました。

しかし、委任決定 2000/367/EC は、特定の性能等級を対象としていないため、より詳細な性能を宣言する可能性が制限されています。そのため、最新の技術や市場の発展に対応した性能分類を設ける必要があります。

非荷重要素または防火分離機能を有する製品に関する新たな分類は、非荷重屋根、換気ダクト用非機械的防火バリア、貫通シール、防火分離機能を有する製品に適用できる換気ダクト、ペネトレーションシール、複合ペネトレーションシール、リニアジョイントシール、空気移動グリルなどが新たに追加されます。

また、床と屋根に適用される防火分離機能を有する耐力要素に関する旧式の分類Rは廃止されます。

評価方法の技術的進歩に伴い、注記の改訂を含めて、製品に関するより詳細な説明と参照が必要となっています。製造者が、最新の技術及び市場の発展に合わせて、耐火性に関して十分に詳細な建設製品の性能等級を宣言できるようにするため、また、明確性の観点から、決定 2000/367/EC は廃止されるべきとされています。

規則(EU) No 305/2011の第27条に従い、建設製品の本質的特性に関する性能等級は、欧州委員会が定める必要があります。同規則第27条(2)に従い、これらの性能等級は整合規格に使用されています。

本規則案のフィードバック期間（2023年07月06日〜2023年08月03日）は終了しており、今後、議会と理事会の審議へ移ります。

本規則の背景

規則(EU)305/2011は、建設製品の販売に関する整合条件を定めるものです。

理事会指令89/106/EECを廃止し、建設製品の本質的特性に関して性能等級を設定する2つの主な選択肢を認めています。

第27条(1)および第60条(f)によれば、これは欧州委員会の委任法によって行うことができますが、第27条(2)では、この目的のために整合規格を使用することを認めています。欧州委員会決定2000/367/ECは、欧州の試験法に基づき、建設製品の耐火性能に関する欧州の分類システムを確立したものです。

この決定は、その後の改正により、様々な種類の建設製品に適用される範囲が拡大され、明確化されました。欧州委員会決定2000/367/ECが適用された経験から、この分類制度はそれ以外の点では十分に機能し、その目的を果たしていることが実証されています。

しかし、この決定の統合版は正式に採択されておらず、この分野における最新の技術開発に合わせて更新する必要があります。

本規則案採択前の協議

本規則案はまず、2016年1月19日に開催された建設業諮問グループ(AG)で審議された。さらに、この法律の技術的な内容については、2016年3月に専門家による事前協議が行われました。

これらの措置に先立ち加盟国には、協議に参加する専門家を指名する機会が与えられた。その際 これらの専門家に加え、その他の外部利害関係者とも協議が実施されました。

寄せられたコメントに基づき、規則案は2017年3月15日に建設業諮問グループ（AG）に提出され、その後、修正案が2017年6月16日にAGのサブグループに提示され、2017年6月16日から2017年6月30日までの書面協議に付されました。

また、欧州標準化委員会の準備専門委員会127との二者間連絡を継続し、各専門委員会の原案作成との調整を図った。さらに、外部利害関係者との協議も行いました。

規則案の新バージョンは、AGの火災小委員会に書面審議のために提出されました。2021年2月25日から2021年3月31日の間にAGのサブグループFireに、2021年3月15日にAGに提出されました。

最終版の草案は2022年11月21日にAGに提出され、会合後1週間以内に書面協議が行われ、さらに、2023年2月15日のAG会合に参考として提出された現行版では、会合および会合後に書面で寄せられたコメントが考慮されました。

文書による協議に関連するAGで協議された文書は、委任行為に関する共通理解で規定されている通り、欧州議会と理事会に同時に送付されています。これらの文脈で提示された見解は、サービス間協議のために本法の最終草案を作成する際に考慮されたものです。

建設製品の耐火性に関する性能等級

関連する定義、試験及び性能基準は、欧州の耐火性能分類基準、 整合欧州製品規格、欧州試験規格、及びユーロコードの関連部分に完全に記載又は参照されています。

非対称の要素について、その要素の宣言されたクラスが片側からのみ有効である場合、クラスはこの情報の記載が必要です。

本規則案の附属書に記載されている性能クラスは、特に指定がない限り、分単位で表示されています。

参考資料

資料１　建設製品 – 耐火性に関する性能等級