EU域内の半導体の供給の安定性と技術的リーダーシップを確保する目的

2023年09月18日、欧州官報にて、欧州の半導体エコシステムを強化するための措置の枠組みを確立する規則(EU) 2023/1781、欧州半導体法（欧州チップス法）が公布され、2023年09月21日に発効しました。

欧州チップス法はEU理事会が2023年07月25日に採択し、2023年9月13日に署名されました。

欧州チップス法は、経済安全保障の観点から、EU域内の半導体の供給の安定性、回復力、技術的リーダーシップを確保するために、産業支援策を盛り込んだ包括的な一連の措置を導入する法律です。

背景

欧州委員会は、脱炭素化と経済成長の実現を掲げ、2019年12月11日に公表の「欧州グリーンディール」に並び「デジタルへの移行」を優先課題として推進してきました。

半導体はデジタルおよびデジタル化された製品の重要な構成要素です。 デジタル経済の中核として、経済と社会また防衛の安全保障に不可欠です。しかし、Covid-19のパンデミックにより、2021年以来EUは前例のない半導体の供給不足を経験しています。

この混乱により、この点における長期にわたる脆弱性、特にチップの製造と設計における強い第三国依存が暴露されました。 

そのため、EU内の強力な産業基盤、競争力のある持続可能な基盤を維持し、将来の競争力を確保し、半導体分野の能力を強化する目的のために枠組みを確立する欧州半導体法が公布されました。

欧州連合は、欧州チップス法を通じて、2030年に現在の世界市場シェアを20%に倍増するという目標の達成を目指しています。

概要

この枠組みは2つの目的を目指しています。

第1の目的は、連合の競争力とイノベーション能力に必要な条件を確保し、業界の構造変化への適応を確保し、蓄積された知識、専門知識、リソース、共通の強みを持って連合全体の半導体エコシステムを強化することです。

第2の目的は、第1の目的を補完するもので、欧州連合の回復力と、半導体技術の分野で革新と供給の安全性を提供する能力を高めるために連合内での統一的な法的枠組みを定めることにより、域内市場の機能を改善することです。 

3つの柱

欧州チップス法には3つの柱があります。

1.欧州半導体イニシアチブの創設

研究室から工場への知識の移転を促進し、研究とイノベーションと産業活動の間のギャップを橋渡しし、欧州企業による革新的な技術の産業化を促進することにより、欧州の技術的リーダーシップを強化します。

このイニシアチブの主な実施は、規則 (EU) 2021/2085によって設立されたチップス共同事業に委託されます。

このイニシアティブは、規則 (EU、ユーラトム) 2020/2093によって確立された多年度財務フレームワーク 2021〜2027年の期間に対応して創設されています。

2.  半導体の安定供給を確保する枠組み設定

半導体の供給の安全性とEUの半導体エコシステムの回復力を促進するため、「統合製造施設」と「オープンEUファウンドリー」を認定し、支援するための基準を設定します。

「統合製造施設」とは、半導体の設計・製造のみならず半導体製造に使用される装置や装置の主要コンポーネントの設計、または製造を行う施設です。

「オープンEUファウンドリー」とは、他社の半導体の製造委託を受け入れる製造施設を指します。

3.モニタリングと危機対応のための調整メカニズムを設定

半導体バリューチェーンの状況をモニタリングし、供給不足の予防と危機対応をするための加盟国と欧州委員会との間の調整のメカニズムを設定します。

目次

Chapter I: 一般規定

第1条　主題と一般的な目的
第2条　定義

Chapter II: 欧州半導体イニシアチブ

第3条　イニシアチブの確立
第4条　イニシアチブの目的
第5条　イニシアチブの内容
第6条　欧州連合プログラムとの相乗効果
第7条　ヨーロッパの半導体インフラストラクチャ・コンソーシアム
第8条　ECIC の責任
第9条　適用法と ECIC の管轄区域
第10条　ECICの清算
第11条　半導体分野のコンピテンスセンターの欧州ネットワーク
第12条　施行

Chapter III: 供給の安全性と回復力

第13条　統合製造施設
第14条　オープンEUファウンドリー
第15条　統合製造施設またオープンEUファウンドリーへの申請
第16条　公益と公的支援
第17条　卓越したデザインセンター
第18条　認可付与手続きの迅速化

Chapter IV 　モニタリングと危機対応

第19条　EUの半導体部門の戦略的マッピング
第20条　モニタリングと監視
第21条　キー市場プレイヤー
第22条　警告と予防措置
第23条　危機段階の発動
第24条　緊急ツールボックス
第25条　情報収集
第26条　優先順位の高い注文
第27条　共通購入

Chapter V:  ガバナンス

第28条　欧州半導体委員会の設立と任務
第29条　欧州半導体委員会の組織
第30条　欧州半導体委員会の業務
第31条　国の管轄当局と単一の連絡窓口の指定

Chapter VI: 秘密保持とペナルティー

第32条　機密情報の取り扱い
第33条　罰則
第34条　罰則の時効
第35条　罰則の執行猶予期間
第36条　罰則の賦課について審理を受ける権利

ChapterVII: 権限の委任と委員会の手続き

第37条　権限委任の行使
第38条　委員会手続き

Chapter VIII：最終条項

第39条　規制(EU) 2021/694の修正
第40条　評価及びレヴュー
第41条　発効

附属書I：活動

附属書II: 実施を監視し、目標の達成に向けた取り組みの進捗状況を報告するための測定可能な指標

附属書III: 欧州連合プログラムとの相乗効果

• デジタルヨーロッパプログラム
• ホライズンヨーロッパ
• 欧州地域開発基金を含む共同管理下の連合プログラム
• コネクティング・ヨーロッパ・ ファシリティ
• InvestEU プログラム
• エラスムス・プラス

附属書IV: 重要分野

参考

• 規則 (EU) 2023/1781 
• 欧州委員会プレスリリース
• 欧州委員会Q&A
• チップス法ファクトページ
• 規則(EU)2021/2085 
• 規則(EU, Euratom)2020/2093