成層圏オゾンの保護プログラムと有害物質排出目録(TRI)に関する最終規則の発効日を03月21日まで延期し、EPA職員の再考時間とする

2025年02月05日、環境保護局(EPA)は、2025年01月20日付のトランプ大統領による「審査待ちの規制凍結(Regulatory Freeze Pending Review)」と題する覚書に従い、２つの最終規則の発効日を2025年03月21日まで一時延期しました。EPAは、覚書の対象として、2件、「成層圏オゾンの保護：重要な新代替政策プログラムのための決定39(89 FR 99727、2024年12月11日)」と「2025年報告年から特定のパーフルオロアルキル物質およびポリフルオロアルキル物質(PFAS)の有害物質排出目録(TRI)への法定追加を実施する(90 FR 573、2025年01月06日)」を特定し、今後の通知において追加規制を特定する可能性があります。

2025年02月05日現在、この2つの最終規則の発効日は、2025年03月21日まで延期されています。冷凍空調などの分野でPFASを使用している事業体はその内容に注意が必要です。

この代替物質と有毒物質に関する2つの最終規則の発効日の延期の背景

2025年01月20日、トランプ大統領は、覚書「Regulatory Freeze Pending Review(審査待ちの規制凍結)」(2025年01月28日付連邦官報)を発表しました。この大統領令では、すべての行政部局に対し、連邦官報にすでに掲載された特定の規則の発効日を60日間延期することを検討するよう命じています。さらに、各省庁は、この覚書に基づいて延期された規則によって提起された事実や法律的または政策的な問題について、当該省庁や利害関係者が意見を提出できるよう、再考時間や意見募集期間を設けることを命じています。

今回の延期は、環境保護局(Environmental Protection Agency、EPA)職員のさらなる見直しと検討の機会のためで、特定の意見募集は行っていません。

延期された最終規則の内容

• 「成層圏オゾンの保護：重要な新代替政策プログラムのための決定39」の内容

重要な新代替品政策(Significant New Alternatives Policy、SNAP)プログラムの下で、EPAは、この最終規則において、冷凍空調および発泡分野で使用される代替物質を許容物質としてリストアップし、追加しました。追加された代替物質は以下の通りです。

• 小売業者の食品冷蔵、工業用プロセス冷蔵、冷蔵倉庫(後付け機器のみ)のR-471A
• 冷蔵倉庫、業務用製氷機、容積式冷凍機、冷蔵輸送、ウォータークーラー(後付け機器のみ)のR-480A
• 住宅用および軽商業用の空調およびヒートポンプ-自給式ユニット(新しい装置のみ)のR-513A
• 押出板材およびビレットのポリスチレン中の0～90%のハイドロフルオロオレフィン(HFO)-1336mzz(Z)、0～90%のHFO-1234ze(E)、0～75%のハイドロフルオロカーボン(HFC)-152a、および0～90%の二酸化炭素(CO₂)のXPSフォーム発泡剤ブレンド
• 「2025年報告年から特定のパーフルオロアルキル物質およびポリフルオロアルキル物質(PFAS)の有害物質排出目録(TRI)への法定追加を実施する」の内容

EPAは、緊急時対応計画及び地域住民の知る権利法(EPCRA)及び汚染防止法(PPA)に基づき、前回の適合規程(89 FR 43331; 2024年05月17日)以降、EPCRA§313の報告対象化学物質一覧(一般に有害物質排出目録(TRI)として知られる)に追加された9種類のPFASを成文化していました。以下の９種類が追加されていました。NAICS製造業コードの29~39などに含まれる化学製品の製造者もしくは加工業者でPFAS種を使用する事業体は注意が必要です。

• パーフルオロデカン酸アンモニウム (PFDA NH4) (CASRN 3108-42-7)
• パーフルオロデカン酸ナトリウム(PFDA-Na) (CASRN 3830-45-3)
• パーフルオロ-3-メトキシプロパン酸 (CASRN 377-73-1)
• 6:2 フルオロテロメルスルホン酸 (CASRN 27619-97-2)
• 6:2 フルオロテロメルスルホン酸アニオン (CASRN 425670-75-3)
• 6:2 フルオロテロメルスルホン酸カリウム塩 (CASRN 59587-38-1)
• 6:2 フルオロテロメルスルホン酸アンモニウム塩 (CASRN 59587-39-2)
• 6:2 フルオロテロメルスルホン酸ナトリウム塩 (CASRN 27619-94-9)
• 酢酸、[(γ-ω-パーフルオロ-C8-10-アルキル)チオ]誘導体、Buエステル (CASRN 3030471-22-5)

参考情報

EPA、2024年12月11日と2025年01月06日に公布した2つの最終規則の発効日を延期し、内容の見直しと検討を行う