市場主体登録管理制度を規範化

2023年2月17日、中国国家市場監督管理総局は「市場監督管理総局の＜市場主体登録管理条例＞の実施および市場主体登録管理の強化」についての第二回目の意見募集を開始しました。2023年1月3日から20日までは第一回目の意見募集を開始しました。意見の状況に基づいて本法令を改正した上、第二回目の意見募集を開始しました。

募集期限は3月18日となっています。また、「市場主体登録管理条例」およびその実施細則を実行し、市場主体登録管理制度を改善するとともに、市場主体登録管理の革新を促進することが意図されています。

「市場監督管理総局の＜市場主体登録管理条例＞の実施および市場主体登録管理の強化」

市場主体登録管理作業

本法令の第二節によれば、法に基づいて市場主体登録管理作業を行うことが目標として言及されています。詳細は以下のとおりです。

1. 市場主体登録の規範化、標準化、利便性を高める：各地の市場監督管理部門は、総局が公示した市場主体の登録に関する申請文書規範および提出材料規範に従わなければなりません。法律、行政法規または地方法規に明確な規定がある場合以外は、許可なしに申請文書および提出材料を増やしてはなりません。全国の文書材料、処理手続きおよび審査標準を統一します。

2. 市場主体名称登録管理を厳密に行う：各地の市場監督管理部門は、市場主体名称の自主申告システムの建設を強化し、地元申告システムと全国名称規範管理システムと連携し、重要なデータが同時に共有されることを確保しなければなりません。企業名経営異常リスト管理を推進し、国の名誉を毀損し、社会の公共利益を損なう、あるいはネガティブなイメージを持たせる可能性のある名称については、法に基づいて登録が拒否されることになります。

3. 市場主体住所登録を厳密に行う：各地の市場監督管理部門は、住所（経営場所）の登録を規範化し、市場主体の責任を強化するとともに、サポートを活用すべき。承諾違反行為を発見した場合、期限内の是正を命じ、期限を過ぎても是正しない、もしくは一部是正後も承諾事項を履行しない場合、法に基づき関連行政許可を取消することになります。違法となる場合、法に基づき処罰しなければなりません。

4. 市場主体休業届出を厳密に行う：休業届出を申請する市場主体は、「市場主体登録管理条例」第30条に従わなければならず、国家の安全を損害し、社会の公共利益を損なう行為をしてはなりません。上場企業および事前承認事項の登録に関わる市場主体は、関連主管部門の承認を得てから休業届出を行う必要があります。各地の市場監督管理部門は、既存のデータ共有プラットフォームに基づいて、関連部門と市場主体の休業届出に関する情報を共有しなければなりません。

5. 無許可経営の調査・処分を厳密に行う：各地の市場監督管理部門は、無許可経営調査・処分の関連法律・法規の規定に従わなければなりません。場監督管理部門は、設立登録を経ずに一般経営活動に従事する無許可経営行為に対して、「市場主体登記管理条例」に基づいて調査・処分しなければなりません。

設立登録を経ずに認可経営活動に従事したり、法に基づいて許可を得ずに経営活動に従事したりする無許可経営行為について、法律・法規または国務院の決定により調査・処理することになります。

「市場監督管理総局の＜市場主体登録管理条例＞の実施および市場主体登録管理の強化」-第二節

参考

1．「市場監督管理総局の＜市場主体登録管理条例＞の実施および市場主体登録管理の強化」について第二回目の意見募集 /中国国家市場監督管理総局
2．「市場監督管理総局の＜市場主体登録管理条例＞の実施および市場主体登録管理の強化」