４つのレビュー動向の簡易紹介

2023年4月中に、米国環境保護庁（EPA）は４つの「有害大気汚染物質の国家排出基準(NESHAP）」におけるレビューを発表しました。

ここでは、「滅菌施設の残留リスクと技術レビューのエチレンオキシド排出基準」「石炭および石油火力発電ユーティリティ蒸気発生ユニット残留リスクのレビューと技術レビュー」「エチレン製造、その他の有機化学品製造、有機液体の流通(非ガソリン)、および石油精製所の再考」「合成有機化学品製造業界向けの新しいソース性能基準および合成有機化学品製造業界およびグループIおよびIIポリマーおよび樹脂業界向けの有害大気汚染物質の国家排出基準」について記事になっています。

動向１：滅菌施設の残留リスクと技術レビューのエチレンオキシド排出基準

2023年4月13日、米国環境保護庁(Environmental Protection Agency、EPA)は、排出源としての商業用滅菌施設について、有害大気汚染物質の国家排出基準(National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants、NESHAP)の改正を提案しました。

特定の排出源からの排出やエチレンオキシド(EtO)排出およびすべての商業用滅菌施設からの室内空気排出関する技術レビューを含む、リスクおよび技術レビュー（risk and technology review、RTR)に関する決定を提案しています。

EPAはまた、起動、シャットダウン、および誤動作（startup, shutdown, and malfunction、SSM）期間の一般的な免除を削除し、必要に応じてこのSSM期間の作業慣行基準を追加することについて関連する規制規定を修正および明確化しました。

最後に、商業用滅菌施設についての監視とパフォーマンステストの要件の改訂も提案しています。これらの改正案が最終決定されれば、この排出源カテゴリー、商業用滅菌施設からのEtO排出量が年間19トン削減すると推定しています。

動向２：石炭および石油火力発電ユーティリティ蒸気発生ユニット残留リスクのレビューと技術レビュー

2023年4月24日、EPAは、一般に水銀および大気毒性基準(Mercury and Air Toxics Standards、MATS)として知られている、石炭および石油火力発電ユーティリティ蒸気発生ユニット(Electric Utility Steam Generating Units、EGU)の有害大気汚染物質のNESHAPを改正することを提案しました。

特に、EPAは、既存の石炭火力EGUのろ過可能な粒子状物質（filterable particulate matter、fPM）である非水銀金属である有害大気汚染物質の代理基準、fPMコンプライアンスのデモンストレーション要件、褐炭焚きEGUの水銀標準、スタートアップの定義、に関する修正を提案しています。

動向３：エチレン製造、その他の有機化学品製造、有機液体の流通(非ガソリン)、および石油精製所の再考

2020年7月6日、EPAは、NESHAPの排出源であるエチレン生産源カテゴリーに対して実施された残留リスクおよび技術レビュー(RTR)を最終決定しました。

その後、2020年７月6日、EPAはNESHAPで非ガソリンである有機液体に対して実施されたRTRを確定しました。

さらに、2020年8月12日、EPAは同様にNESHAPでその他の有機化学品製造に対して実施されたRTRを完成させました。NESHAPの排出源である石油精製所の修正も、2020年2月4日に最終決定しました。

2023年04月27日、EPAは、圧力解放装置、緊急フレアリング、および浮き屋根貯蔵船の脱気に関する作業慣行基準に関連する規定について、これらのNESHAPの再検討を求めるさまざまな請願に応えて、改正を提案しています。

さらに、EPAは、各規則について他の技術的な修正と明確化も提案しています。ただし、この規則制定案で特に取り上げられていない最終規則の他の問題やその他の規定に対処するコメントは受け付けていません。

動向４：合成有機化学品製造業界向けの新しいソース性能基準および合成有機化学品製造業界およびグループIおよびIIポリマーおよび樹脂業界向けの有害大気汚染物質の国家排出基準

2023年4月25日、EPAは、

①合成有機化学品製造産業(Synthetic Organic Chemical Manufacturing Industry、SOCMI)とNESHAPに適用される新発生源性能基準(New Source Performance Standards、NSPS)、

②SOCMIからの有害有機NESHAP（またはHazardous Organic NESHAP（HON）と呼ばれる)やグループIおよびIIのポリマーおよび樹脂産業(Polymers and Resins Industries、P&R I およびP&R II)に適用されるNESHAPの改正を提案しています。

EPAは、HON、P&R I、P&R IIの技術レビューと、SOCMIに適用されるNSPSの1年間のレビューを行いました。さらに、EPAは、SOCMIにおける揮発性有機化合物(volatile organic compounds、VOC)の機器漏洩について請願があったため再検討も行いました。

その結果、今回NSPSの修正を提案しています。さらに、P&R Iの対象となるHONおよびネオプレン製造プロセスのリスク評価の結果を考慮し、EtO排出量およびクロロプレン排出量の排出基準を強化することも提案しています。

最後に、起動、シャットダウン、および誤動作(SSM)の期間の基準からの免除を削除することも提案しています。

これらの規則案により、EPAはSOCMI、P&R I、P&R IIといった排出源からのEtOとクロロプレンを除くHAP排出量が年間約1,123トン、HONプロセスからのEtO排出量が年間約58トン、P&R Iのネオプレン生産プロセスからのクロロプレン排出量が約年間14トン削減されると推定しています。

また、SOCMIおよびP&R I排出源カテゴリーのフレアからのHAPの過剰排出量が年間4,858トン、SOCMI発生源カテゴリーからのVOC排出量が年間約1,609削減されると推定しています。

参考：

動向１：滅菌施設の残留リスクと技術レビューのエチレンオキシド排出基準

動向２：石炭および石油火力発電ユーティリティ蒸気発生ユニット残留リスクのレビューと技術レビュー

動向３：エチレン製造、その他の有機化学品製造、有機液体の流通(非ガソリン)、および石油精製所の再考

動向４：合成有機化学品製造業界向けの新しいソース性能基準および合成有機化学品製造業界およびグループIおよびIIポリマーおよび樹脂業界向けの有害大気汚染物質の国家排出基準