重要新規利用規則（SNUR）｜20-8.B

2021年08月16日、米国の有害物質規制法（TSCA）の第5条に基づき、特定用途の化学物質を規制する重要新規利用規則（SNUR）（20-8.B）が公示されました。司法審査のため、本規則の公布日は2021年08月30日とされており、施行日は2021年10月15日となっています。

対象物質

重要新規利用規則（SNUR）とは？

「重要新規利用規則」は”Significant New Use Regulation”の頭文字をとって「SNUR」という通称で知られています。その名の通り、特定の化学物質について懸念される用途を規制する制度で、有害物質規制法（TSCA）の第5条に基づいて物質ごとに、対象物質、関連定義、重要新規利用となる用途、その他要件がまとめられ、規則という形で公布されます。

根拠条項

SNUR対象物質

SNUR対象物質は連邦規則集Title 40 Part 721 Subpart Eに組み込まれ、膨大な数の規制対象物質が収載されています。

重要新規利用とは？

重要新規利用とは何か、という点について、上記で物質毎に規則で特定されると記載しましたが、より具体的には、①予め規則で重要新規利用になりうる行為が指定されており、②公布される物質毎のSNURにおいて、その規則で指定されている行為（重要新規利用）の中から、その物質についての重要新規利用が選定され、適用される、というのが基本的な構造となっています。

①予め指定されている重要新規利用　⇒　連邦規則集Title 40 Part 721 Subpart B Certain Significant New Uses
②SNURで特定される物質毎の重要新規利用　⇒　SNURの各物質毎の規定の中で重要新規利用が特定される（（例）The significant new uses are:・・・）

「予め指定されている重要新規利用」には次のものがあります。

•  作業場における保護プログラムを確立せずに行う、その物質の何らかの利用に関係のある製造、輸入又は加工のすべての方式又は方法　（§721.63）
• 危険有害性周知プログラムを確立せずに行う、その物質の何らかの利用に関係のある製造、輸入又は加工のすべての方式又は方法　（§721.72）
• 工業的、商業的及び消費者活動　（§721.80）
• 処分（焼却、埋立、深井戸注入以外）　（§721.85）
• 水中への放出　（§721.90）
• すべての利用（any use）

即ち、具体的に重要新規利用とはどういう行為かを知るためには、上記各規則の内容を細かく確認しなければなりません。例えば、「工業的、商業的及び消費者活動　（§721.80）」には、(a)から(y)までの細かな重要新規利用の分類があり、多くの場合、実際に各物質に対する規則で適用されるのはそのうちの数項目です。

重要新規利用届出（SNUN）は必ず必要？

実は重要新規利用届出（SNUN）が免除されるケースが存在します。CFR 40 §721.5 Persons who must report.の(a)(2)で特定されているその免除事項は次の通りです。