重要原材料法案はUNFCへの言及あり

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2023年03月23日、国連欧州経済委員会（UNECE）は、国連資源分類枠組み（United Nations Framework Classification for Resources, UNFC）と、2023年03月20日に意見募集が始まったEUの重要原材料法案の関連性について報じました。

概要

■　EUの重要原材料法案では、UNFCを次の分類に使用することが盛り込まれている。

－　戦略的プロジェクトのための申請

－　加盟国が国家探査計画の中で特定した資源プロジェクト

－　モニタリング目的のバリューチェーンの異なる段階における既存および新規プロジェクト

※参考：第6条、第18条、第20条、第26条

■　EUの重要原材料法が採択されれば、EU加盟国すべてでUNFCの使用が可能になる見込み。

国連資源分類枠組み（UNFC）

UNFCは、エネルギー、鉱物や原材料資源の分類、管理、報告のための国際的なスキームであり、2004年に国連欧州社会理事会が承認したものです。UNFCは、一次原料（採掘など）と二次原料（再生材など）のすべての原料プロジェクトに使用することができ、資源や国を超えた比較も可能なものとして認識されています。

EU 重要原材料法案とは？

2023年03月20日、欧州委員会は「重要原材料法（Critical Raw Materials Act）」の草案を公表し、意見募集を開始しました。期限は05月26日までとなっております。EUが重要な原材料を安全かつ持続的に供給するためには、非規制的な措置だけでは十分とはいえないとされており、他方で、これまでは重要な原材料について、供給リスクを構造的に低減することを目的とした規制的枠組みは存在しない状況にありました。このような背景のもと、本方案の目的には以下の点が挙げられています。

目的

■　欧州の重要な原材料のバリューチェーンのさまざまな段階を強化すること

■　戦略的依存度を下げるために、EUの重要な原材料の輸入を多様化すること

■　重要な原材料の供給が途絶えることによる現在および将来のリスクを監視し緩和するためのEUの能力を向上させること

■　循環性と持続可能性を向上させることにより、高いレベルの環境保護を確保しつつ、単一市場における重要な原材料の自由な移動を確保すること

目次

第１条　総則

第１条　主題及び目的

第２条　定義

第２章　重要原材料及び戦略的原材料

第３条　戦略的原材料のリスト

第４条　重要原材料のリスト

第３章　EU原材料バリューチェーンの強化

－第１節　戦略的プロジェクト

第５条　戦略的プロジェクトの認知基準

第６条　申請及び認知

第７条　戦略的プロジェクトの実施

－第２節

第８条　ワンストップ・ショップ

第９条　戦略的プロジェクトの優先順位ステータス

第10条　許可付与プロセスの期間

第11条　環境アセスメント及び認可

第12条　計画

第13条　UNECE条約の適用可能性

－第３節　可能にする条件

第14条　実施の加速化

第15条　資金調達の調整

第16条　オフテイク合意の促進

第17条　管理情報のオンラインアクセシビリティ

－第４節　調査

第18条　国家調査プログラム

第４章　リスクモニタリング及び緩和

第19条　モニタリング及びストレステスト

第20条　モニタリングの情報義務

第21条　戦略的ストックの報告

第22条　戦略的ストックの調整

第23条　企業リスクへの備え

第24条　共同購入

第５章　持続可能性

－第１節　循環性

第25条　循環性に関する国家施策

第26条　抽出廃棄物からの重要原材料のリカバリー

第27条　永久磁石のリサイクル可能性

第28条　永久磁石のリサイクル量

－第２節　証明及び環境フットプリント

第29条　認知スキーム

第30条　環境フットプリント宣言

－第３節　自由移動、適合性及び市場監視

第31条　自由移動

第32条　適合性及び市場監視

第６章　戦略的パートナーシップ

第33条　戦略的パートナーシップ

第７章　ガバナンス

第34条　欧州重要原材料委員会

第35条　欧州重要原材料委員会の構成と機能

第８章　委任権限及び専門委員会手続き

第36条　委任の執行

第37条　専門委員会手続き

第９章　改正

第38条　規則 (EU) 2018/1724の改正

第39条　規則 (EU) 2019/1020の改正

第40条　規則 (EU) 2018/858の改正

第41条　規則 (EU) 168/2013の改正

第10章　最終条項

第42条　モニタリングプロセス

第43条　加盟国の報告

第44条　機密情報の扱い

第45条　罰則

第46条　評価

第47条　発効

附属書１　戦略的原材料
－第１節　戦略的原材料リスト
－第２節　戦略的原材料の選択のための方法論

附属書２　重要原材料
－第１節　需要原材料リスト
－第２節　経済的重要性及び供給リスクの計算

附属書３　戦略的プロジェクトの認知基準の評価

附属書４　証明スキームに関する基準

附属書５　環境フットプリント

附属書６　第26条(1)に参照される関連製品

 

戦略的原材料

「戦略的原材料（Strategic raw materials）」は附属書１に特定されています。

(a) Bismuth
(b) Boron – metallurgy grade
(c) Cobalt
(d) Copper
(e) Gallium
(f) Germanium
(g) Lithium – battery grade
(h) Magnesium metal
(i) Manganese – battery grade
(j) Natural Graphite – battery grade
(k) Nickel – battery grade
(l) Platinum Group Metals
(m) Rare Earth Elements for magnets (Nd, Pr, Tb, Dy, Gd, Sm, and Ce)
(n) Silicon metal
(o) Titanium metal
(p) Tungsten

重要原材料

「重要原材料（Critical raw materials）」は附属書２に特定されています。

(a) Antimony
(b) Arsenic
(c) Bauxite
(d) Baryte
(e) Beryllium
(f) Bismuth
(g) Boron
(h) Cobalt
(i) Coking Coal
(j) Copper
(k) Feldspar
(l) Fluorspar
(m) Gallium
(n) Germanium
(o) Hafnium
(p) Helium
(q) Heavy Rare Earth Elements
(r) Light Rare Earth Elements
(s) Lithium
(t) Magnesium
(u) Manganese
(v) Natural Graphite
(w) Nickel – battery grade
(x) Niobium
(y) Phosphate rock
(z) Phosphorus
(aa) Platinum Group Metals
(bb) Scandium
(cc) Silicon metal
(dd) Strontium
(ee) Tantalum
(ff) Titanium metal
(gg) Tungsten
(hh) Vanadium

参考

■　国連資源分類枠組み（UNFC）／UNECE
■　EU重要原材料法案　意見募集ページ／欧州委員会