都市旅客輸送における安全生産を強化する

2022年10月31日、中国交通運輸部が「都市旅客輸送企業の主な責任者および安全生産管理者の安全審査管理弁法」の通達を公示しました。「中国安全生産法」を実施し、都市旅客輸送企業の主な責任者および安全生産管理者の安全審査を規範化し、都市旅客輸送企業の従業員の質を高め、都市旅客輸送の安全生産基礎を固めることが意図されています。

「都市旅客輸送企業の主な責任者および安全生産管理者の安全審査管理弁法」の具体的な内容および要点

背景

本弁法は「中国安全生産法」等の関連法規に基づいて制定されました。都市旅客輸送企業の主な責任者安全生産管理者の安全生産知識および管理能力の審査を規範化するが目的としています。

適用範囲

第２条によれば、本弁法は都市旅客輸送企業の主な責任者および安全生産管理者の安全審査業務を行うときに適用されると規定されています。

定義

本弁法の第３条によれば、本弁法で使用される専門用語は以下のとおり説明されています。

・都市旅客輸送企業とは、都市公共蒸気電車の運営、都市軌道交通の運営、タクシー（コアラタクシー、ネット予約タクシーを含む）の経営に従事する法人単位を指します。

・都市旅客輸送企業の主な責任者とは、その単位の日常的な生産・運営活動および安全作業に全面的に責任を持ち、生産・運営に関する決定権を持つ者を指し、企業の法的代表者および実際の管理者、支店の責任者および実際の管理者も含まれます。

・都市旅客輸送企業の安全生産管理者とは、企業（支店を含む）が安全生産を担当する責任者と専門職（兼）の安全生産管理者を指します。

「都市旅客輸送企業の主な責任者および安全生産管理者の安全審査管理弁法」第３条

安全審査に関する事項

本弁法の第５条から第７条によれば、安全審査に関する事項は以下のとおり明記されています。

・直轄市、設置区の市級交通運輸主管部門または都市人民政府が指定した業界主管部門は、行政区域内で経営する都市旅客輸送企業の主な責任者および安全生産管理者の安全審査に関する仕事を具体的に組織し、実施するものとします。また、審査費用は有料としてはいけません。

・都市旅客輸送企業の主要責任者および安全生産管理者は、都市旅客輸送の安全生産に従事する6ヶ月以内に安全審査に参加し、1年以内に審査に合格しなければならなりません。

・審査内容は、都市旅客輸送の安全生産に関する法律法規、規則制度と標準規範、都市旅客輸送企業の安全生産主体責任、都市旅客輸送企業の安全生産管理知識、都市旅客輸送の安全生産実務等となっています。

「都市旅客輸送企業の主な責任者および安全生産管理者の安全審査管理弁法」第5－7条

安全審査における禁止事項

本弁法の第17条によれば、安全審査における禁止事項は以下のとおり明記されています。

・都市旅客輸送企業の主要責任者および安全生産管理者が、以下のいずれかに該当する場合、査合格結果は無効とします。

1. 法定安全生産管理職責を履行していないために行政処罰を受けたり、運輸安全事故を引き起こしたりした場合

2. 都市鉄道運輸企業の主管者及び生産安全管理担当者が、安全管理の不備により、列車の脱線、列車の衝突、乗客の踏みつけ、洪水の逆流などの事故を引き起こし、死傷者や大きな社会的影響を及ぼした場合

3. 審査結果の有効期間180日を超えて延長申請を行わなかった場合

・審査合格結果が無効となった後、企業の安全生産管理に従事し続ける場合は、6ヶ月以内に審査を完了しなければならなりません。

「都市旅客輸送企業の主な責任者および安全生産管理者の安全審査管理弁法」第17条

参考

1．「都市旅客輸送企業の主な責任者および安全生産管理者の安全審査管理弁法」の通達 /中国交通運輸部