騒音公害防止における主な措置および活動

2023年1月3日、

・中国生態環境部
・中国共産党中央精神文明建設指導委員会
・中国国家発展改革委員会
・中国教育部
・中国科学技術部
・中国工業情報化部
・中国公安部
・中国民政部
・中国自然資源部
・中国住宅都市農村建設部
・中国交通運輸部
・中国文化観光部
・中国国家市場監督管理総局
・中国国家鉄路局
・中国民用航空局および中国国家鉄路集団

の16部門が「第14次5カ年計画における騒音公害防止行動計画」の通達を公示しました。

本計画は「中国共産党中央国務院により、公害防止難関攻略戦の深化に関する意見」に基づいて制定されました。

「中国騒音公害防止法」を実施することが意図されています。

「第14次5カ年計画における騒音公害防止行動計画」の具体的な内容および要点

背景

騒音公害の防止は国民の生活と密接に関連しており、生態文明建設を促進するために重要な役割を担っていると見られます。習近平総書記が提示した新たな理念を実現し、「中国騒音公害防止法」に基づいて、本計画を制定しました。中国共産党中央委員会と国務院の決定を踏まえ、騒音公害防止の関連活動を実施することが意図されています。

目標

本計画の第一節によれば、騒音公害防止管理活動の実施を通じて、騒音公害の状況を把握した上、騒音公害防止管理体制を継続的に改善することが目標としていることが明記されています。また、質の高い公害防止管理を促進し、環境を改善するとともに、2025年までに、全国の音環境機能の夜間達成率を85％に達することを目標としています。

主な措置および活動

本計画の第四節では、騒音公害防止における主な措置および活動が以下のとおり明記されています。

■　工業企業における騒音公害防止管理を深め、重点企業の監督を強化する。

1.工業騒音管理を厳密に行う：騒音を立てる工業企業は騒音低減・防止措置をとり、輸送作業、荷物の積み下ろし等の騒音の主な原因となる作業における管理を強化するとともに、住民に迷惑をかけないように適切な措置をとらなければなりません。また、先進的な管理技術を活用することを推奨します。

2.工業団地の管理を強化する。
工業団地に対し、騒音公害管理を実施し、設備や物流・輸送ルートの配置を最適化し、低騒音型の設備や輸送手段を採用することを奨励します。騒音公害が深刻な工業企業は、農村住宅地へ移転することを命じられることになります。

■　建築工事騒音公害防止を強化し、夜間工事管理を厳密に行う

1.低騒音工事設備を普及させる。
住宅建築と工事禁止・使用制限技術目録を制定し、騒音が発生しやすい工事技術と設備を制限し、または使用禁止を命じます。また、2023年5月末までに、低騒音施工設備ガイドライン目録が公示されます。

2. 管理制御における責任遂行を強化する。
建設工事契約の模範文書を改訂し、建設業者、工事業者における騒音汚染防止責任および措置等の要求を明確にします。工事業者は騒音公害防止作業方案を作成、実行し、有効な騒音低減設備、施設または施工技術を採用しなければなりません。

■　交通運輸における騒音公害防止を強化し、各分野の管理を推進する。

1.自動車、船舶における騒音公害を防止する。
公道、都市道路および橋のメンテナンスを強化し、公道と都市道路の防音壁等の既存の騒音汚染防止施設の検査、メンテナンスを強化し、常に良好な技術状態にあることを保障すしなければなりません。

「第14次5カ年計画における騒音公害防止行動計画」-第四節

参考

1．「第14次5カ年計画における騒音公害防止行動計画」の通達 /中国生態環境部等の16部門