税関リスク管理作業を規範化し、国家の安全を高める

2023年1月18日、中国海関総署は「税関リスク管理実施弁法」についての意見募集を開始しました。募集期限は2023年2月17日となっています。税関リスク管理作業を規範化し、国境安全リスクの防止・制御を強化するとともに、安全と便利機能を促進することが意図されています。

「税関リスク管理実施弁法」の具体的な内容および要点

概要

本弁法は、「中国税関法」、「中国生物安全法」、「中国国境衛生検疫法」、「中国出入国動植物検疫法」、「中国食品安全法」、「中国出入国商品検査法」およびその他の関連法規に基づいて制定されました。税関リスク管理作業を規範化し、国境安全リスクの防止・制御を強化するとともに、安全と便利機能を促進し、国家の安全を高めることが意図されています。

適用範囲

第二条では、本弁法は海関総署が、入出国交通輸送手段、輸送設備、人員、貨物、物品に対し、リスク情報収集、リスク評価とリスク処置等のリスク管理活動を行い、または禁制規制、公共衛生安全、生物安全、食品安全、商品品質安全、税収安全、知的財産権侵害等の国安全リスクおよびその他の税関監督管理規定に違反する行為のリスクを防止・制御するときに適用されると規定されています。

リスク情報収集

本弁法の第二章では、リスク情報収集については以下のとおり明記されています。

■　海関総署は、以下の方式を通じてリスクモニタリングを実施します。

1. データ観測
2. 計画観測
3. 公開情報収集
4. 通関地情報収集

■　海関総署は、リスク管理作業の必要に応じて、以下の方式を通じてリスク情報を収集することができます。

1. 海関総署により、行政管理を行うときに取得する
2.リスクモニタリングを実施するときに取得する
3. 関係政府部門、社会機構、企業および個人から提供提供されたもの
4. 公開出版物およびインターネット等の公共情報プラットフォームを通じて取得する
5.第三者情報サービスを通じて取得する
6. 国際税関情報共有を通じて取得する
7. 海関総署が規定したその他の方式

■　禁制規制措置に違反し、または港の公共衛生安全、生物安全、食品安全、商品品質安全、税収安全、知的財産権侵害およびその他の税関監督管理規定に違反する行為を発見した単位または個人は、海関総署に報告する権利があります。

■　入出国活動に関連する単位または個人は、入出国交通輸送手段、輸送設備、人員、貨物、物品にリスクがあることを発見した場合、速やかに海関総署にリスクの情報、もたらす危険等の内容を報告しなければなりません。

「税関リスク管理実施弁法」ー第二章

リスク処置

本弁法の第四章では、リスク処置については以下のとおり明記されています。

■　海関総署は、リスク評価の結論結果に基づき、監督対象者に対し、単独または総合的に下記の措置をとることができます。

1.監督管理の頻度と内容を調整する
2.検査検疫の参入許可を実施する
3.合格証明材料の提供、技術処理の実施を要求する
4.入出国交通輸送手段、輸送設備、人員、貨物、物品の入出国を制限・禁止し、または通関地の出入国を指定する
5. 法に基づいて税関関連業務の一時停止または禁止する
6. 法に基づいて他の関係部門が処理しなければならない場合、関係部門に移管する

「税関リスク管理実施弁法」ー第四章

処罰

本弁法の附則では、処罰については以下のとおり明記されています。

■　本弁法の条例に違反し、以下のいずれかに該当する場合、海関総署から一定期間内の修正を命じられることになります。期間内に修正しない場合、1万元以下の罰金を課されることになります。

1.問い合わせの受付および資料の提供を拒否すること
2.偽情報、不完全な情報または資料を提供する
3.関連する資料および情報を譲渡、隠蔽、改ざん、破棄すること
4.生産経営場所の現場検査の実施に協力しないこと

「税関リスク管理実施弁法」ー附則

参考

1．「税関リスク管理実施弁法」についての意見募集 /中国海関総署
2．「税関リスク管理実施弁法」