認証認可の検査・測定活動を規範化し、製品、サービスの品質と管理レベルを高める

2023年07月13日、中国市場監督管理総局は「中国認証認可条例」について意見募集を開始しました。募集期限は、2023年07月29日となっています。本条例は2021年に改正され、2021年11月22日から12月22日まで意見募集を開始しました。関連意見に基づいて、今回の意見募集稿が作成されました。新しい発展構造を構築し、質の高い発展を推進するとともに、認証認可検査・測定業務を全面的に強化することが意図されています。

「中国認証認可条例」の具体的な内容及び要点

概要

本条例は、認証認可の検査・測定活動を規範化し、製品、サービスの品質と管理レベルを高めるとともに、経済と社会の質の高い発展を促進するために、制定されました、

定義

第二条では、本条例使用される専門用語については以下のとおり説明されています。

▪認証とは、認証機関が、製品、プロセス、サービス、管理システム、人員などが標準または関連技術規範を満たしていることを証明する合格評定活動を指します。
▪検査・測定とは、検査測定機構が、製品または法律法規に規定された特定の対象に対して試験と評価を行う合格評定活動を指します。
▪認可とは、認可機関が、認証機関、検査測定機関の能力を証明する合格評定活動を指します。
▪合格評定とは、製品、過程、サービス、システム、人員または機構などが、規定の要求を満たしていることを証明する評価活動を指します。

適用範囲

第三条によれば、本条例は、中国国内で認証認可、検査・測定活動及び関連活動に従事するときに適用されると規定されています。

認証

第二章では、認証に関する注意すべき事項は以下のとおり明記されています。

▪認証機関の資質条件
認証機関の資質を取得するには、以下の条件を満たさなければなりません。：
Ⅰ.法人資格を取得する
Ⅱ.固定的な事務所と必要な設備施設がある
Ⅲ.認証認可要求を満たす管理制度がある
Ⅳ.登録資本金は人民元300万元を下回ってはならない
Ⅴ.該当分野の専任認証者が10人以上いる。製品認証活動に従事する機関は、関連製品認証活動に従事するのに適した検査測定などの技術能力も備えている。

▪認証申請
すべての公民、法人及びその他の組織は、法に基づいて設立され、相応の資質を有する認証機関に、製品、プロセス、サービス、管理システム、人員などの認証を委託することができます。

検査・測定

第三章では、検査・測定に関する注意すべき事項は以下のとおり明記されています。

▪検査・測定機構の資質認定
社会大衆にデータ、結果を証明する検査・測定機構は、関連法律、行政法規に規定された基本条件と技術能力を備え、法に基づいて省級以上の市場監督管理部門の資質認定を受けてから、相応の検査・測定活動に従事することができます。

▪検査・測定能力検証
国務院市場監督管理部門は、その組織が実施する能力検証規則を制定・公布します。省級以上の市場監督管理部門は、業務の必要性に応じて、検査・測定機関の能力検証の実施と監督を統一的に計画し、検査・測定機関が資質認定技術能力を検証することができます

▪検査・測定報告
検査・測定機構は、検査測定過程に対して記録を作成し、保存しなければなりません。検査検査機関及びその人員は、社会に発行された検査検査検査報告書に責任を負わなければなりません。検査・測定機関検査・測定報告書に公印または検査・測定専用印を捺印し、署名者の署名または押印を授権し、資質認定マークを表示しなければなりません。いかなる公民、法人及びその他の組織も、検査・測定報告書を偽造、変造、不正使用、譲渡、賃借、売買してはなりません。

▪応急検査・測定規定
突発事件を対応するため、市場監督管理部門は、応急業務の要求条件を満たす検査・測定機構の名簿と関連情報を公表することができ、応急業務を一時的に引き受けることができます。

認可

第四章では、認可に関する注意すべき事項は以下のとおり明記されています。

▪認可機関の能力要件
認可機関は、認可範囲に適合した品質システムを構築し、かつ当該システムの有効な実施を保証し、認可機関の運営及びその能力が法律、行政法規、規則及び関連標準、技術規範の要求を満たしていることを確保しなければなりません。

▪認可証明書
認可証明書には、認可された組織名、地理位置、識別コード、認可規範、認可範囲、認可標準、認可領域、認可標識、有効期限を含むべき。

▪認可審査員資格条件
認可機関は、認可の必要に応じて、認可審査活動に従事する人員を選任することができます。認可審査活動に従事する者は、関連する法律、行政法規及び認可規則と手順を熟知し、審査に必要な良好な品格、専門知識と業務能力を備えなければなりません。

目録

第一章　総則
第二章　認証
第三章　検査・測定
第四章　認可
第五章　監督管理
第六章　法的責任
附則

参考

1. 中国市場監督管理総局、「中国認証認可条例」の公表・意見募集/中国市場監督管理総局
2. 「中国認証認可条例」