土壌有毒有害物質の管理、悪臭水域の処理及び農村部の居住環境整備を推進する

2023年09月08日に、中国生態環境部は、「重点管理土壌有害物質目録（第一期）」、「農村黒色悪臭水域の処理ガイドライン」、「農村生活下水道処理を一層推進に関する指導意見」の三つの意見募集を開始しました。募集期限はそれぞれ、09月19日、09月19日と09月25日となっています。都市部と農村部の居住環境整備の推進、住みやすい住居の建設を実現し、農村部の生活汚水対策能力を高めることが意図されています。

「重点管理土壌有害物質目録（第一期）」の記載内容

本目録に収載されている18種類の有害物質は以下の通りです。

「重点管理土壌有害物質目録（第一期）」の編成説明

概要

「中国土壌汚染防止法」第20条につき、国務院生態環境主管部門は、国務院衛生健康などの主管部門と共同で、国民の健康、生態環境への危害と影響程度に基づいて、土壌中の有毒有害物質を評価し、重点的に管理する土壌有毒有害物質目録を公表し、適時に更新しなければならないと規定されています。

「農村黒色悪臭水域の処理ガイドライン」の概要

目的

本ガイドラインは、農村の居住環境を改善し、農業農村の汚染対策を実行するとともに、各地が農村の黒色悪臭水域対策活動を組織し展開するよう指導し、農村の水環境問題を解決するために、制定されました。

適用範囲

第1項によれば、本ガイドラインは、農村の黒色悪臭水域の排出識別、システム管理、長期的な管理と効果検収などの業務に適用されると規定されてます。

基本原則

①全面的な調査：深刻な水環境問題に対して、黒色悪臭水域の調査メカニズムを確立し、確認調査を展開します。
②計画的に改善：管理措置をとり、黒色悪臭水を除去し、農村の水生を促進します。
③利用優先：農村の黒色悪臭水の特徴、汚染原因に応じて、高効率な管理を行い、資源化利用、生態化などの措置をとります。
④管理強化：水域の長期的かつ効果的な管理・保護メカニズムを確立し、情報公開を強化し、水質の悪化を防止します。

「農村生活下水道処理を一層推進に関する指導意見」の概要

目的

農村生活汚水対策は、農村人居住環境を整備するための重要な一環であります。ここ数年間、各地区、各部門は党中央、国務院の政策決定と配置を実行しているため、農村生活汚水管理は進歩しているが、管理メカニズムがまだ不完全で、管理の効果評価が不合理であります。これらの問題を改善し、都市と農村の居住環境の改善を推進し、農村の幸福感を効果的に高めることが意図されています。

指導内容

①農村生活汚水対策メカニズムの健全化：委員会政府主導、法人主体建設運営維持、部門監督管理、村民参加の汚水管理メカニズムの構築を奨励します。
②リーダーシップの発揮：地都市部と農村部の汚水処理の統一計画、統一建設、統一運行、統一管理を推進することを奨励します。
③科学的な判定基本標準：地方の生態環境部門は、実際の状況に応じて効果判定標準を調整することができます。 農村の生活汚水処理の効果を定期的に判定し、地域の水質改善の必要性を考慮しながら、農村の生活汚水処理のレベルを段階的に引き上げます。
④実態に応じた管理方式と技術の採用： 農村の立地条件、地理、気候、地形、経済発展レベル、居住人口、廃水発生量、水環境の質を向上させる必要性、農民の生活習慣などを考慮し、廃水の削減、分離処理、最適化した管理・対策を採用します。
⑤農村のトイレ改造と農村生活汚水対策の連携：糞便の資源化に資する便所改造技術の促進を奨励します。 水洗トイレの改修を実施する必要がある場合、農村部の便所改修の主管部門は、節水・節水型の水洗設備を積極的に推進し、生活汚水の発生量を削減します。
⑥施設建設と運行維持の品質管理の強化：汚水収集システムと処理施設の建設の質を保証し、 農村の生活汚水処理を採用している村落に注目し、資材の品質を厳格に管理します。また、地方政府の監督者、第三者の監督者による監督の方法を採用し、建設監督、ファイル管理、完成検収を強化することが必要です。

参考

1.中国｜「重点管理土壌有害物質目録（第一期）」、「農村黒色悪臭水域の処理ガイドライン」、「農村生活下水道処理を一層推進に関する指導意見」の公表・意見募集
2.「重点管理土壌有害物質目録（第一期）」
3.「重点管理土壌有害物質目録（第一期）」の編成説明
4.「農村黒色悪臭水域の処理ガイドライン」
5.「農村生活下水道処理を一層推進に関する指導意見」