アスベストばく露保護指令

2022年12月08日、欧州理事会は、労働者をアスベストのリスクから保護する法律を強化する提案について、理事会の立場を定める一般アプローチを採択したことを報じました。新しい規則が合意されれば、労働者が1cm³あたり0.01本以上のアスベストの濃度にさらされることはなくなるはずであるとして、現在施行されている値と比較して10倍の減少となるという。

欧州理事会修正案の概要

■　アスベスト繊維の計数に、より近代的で感度の高い方法、すなわち電子顕微鏡（EM）を使用することを決定

■　行の測定方法である位相差顕微鏡法（PCM）から新しいEM法への移行を成功させるための十分な時間を確保するため、新しい測定方法の要件を満たすために7年間の猶予期間を設ける方向へ

■　移行期間中は、現在使用されている測定方法をそのまま使用することができる

アスベストばく露保護指令

アスベストばく露保護指令2009/148/ECは、その名の通り、職場でのアスベストばく露に伴うリスクからEUの労働者を保護することを目的としています。

安全な作業方法に関して、解体、修理、メンテナンス、アスベスト除去作業、労働者への情報提供、相談、訓練、健康モニタリングなどの要件を設けています。

■　アスベストの抽出作業中に、労働者がアスベスト繊維にさらされるような作業は禁止
－禁止作業には、アスベストの抽出、アスベスト製品の製造・加工、意図的に添加されたアスベストを含む製品の製造・加工が含まれる。
－例外は、解体やアスベストの除去から生じる製品の処理と廃棄

■　吹き付けによるアスベストの使用や、アスベストを含む低密度の断熱材や防音材を使用した作業も全面的に禁止

■　アスベストの除去に伴う製品の処理・処分、および一般的な解体が行われる前に事前に計画された作業でアスベストが除去された場合の解体が許可されている。但し、ばく露は以下の方法で最小限に抑えなければならない。
－工程に携わる労働者の人数を制限する
－アスベストの粉塵を発生させないように設計された作業工程にする
－清潔でよく管理された施設や設備とする
－廃棄物は、密封しラベルを貼った容器に入れ、速やかに撤去する

■　アスベスト粉塵にさらされる可能性がある場合、労働者の個人的なばく露の代表的なサンプリングに基づいて、そのばく露の性質と程度を判断するためにリスクを評価する必要がある。

■　使用者は、作業開始前に、以下の事項を当該EU加盟国の担当当局に通知しなければならない。

－作業現場の場所および関係する労働者の数、アスベストの種類と数量、作業内容・工程・作業時間、暴露を制限するために取られた措置、濃度限度

■　作業者は、1cm3あたり0.1本を超えるアスベストの空気中濃度にさらされてはならない。これを超える場合は、当該労働者を保護するために以下のような更なる措置が取られるまで作業を中止しなければならない。
－呼吸用保護具やその他の個人用保護具を使用できること
－制限値を超えた場合の警告表示
－粉塵の現場外への拡散を防止すること
－作業開始前に労働者と協議する

■　使用者は、アスベストまたはアスベストを含む材料の粉塵にさらされる、またはさらされる可能性のあるすべての労働者に対して、定期的に、かつ労働者の費用負担なく適切な、以下の情報を含む訓練を実施しなければならない。
－アスベストの特性および健康への影響、安全な作業方法、緊急時および医療監視手順、健康評価と監視

■　各労働者の健康状態は、ばく露前に評価されなければならず、個々の記録を作成し、少なくとも3年ごとに評価を行わなければならない。

参考

■　欧州理事会修正案／欧州理事会
■　意見募集ページ／欧州委員会
■　アスベストばく露保護指令