アルミニウムを戦略的原材料へ追加へ、人工グラファイトも将来的に検討へ

2023年11月13日、重要原材料法（CRM法）案（規則案）について、EU理事会と欧州議会の非公式会合により、修正内容についての暫定合意がなされたことが公表されました。この暫定合意テキストは、欧州議会本会議での承認・採択の後、EU理事会での承認がなされれば、EU官報にて公布される見込みです。

概要・背景

■　合意内容は、当初の案の全体的な目的は維持しつつ、いくつかの要素を強化している。

■　アルミニウムを戦略的重要原材料のリストに含めている。

■　リサイクルの基準を強化

■　戦略的プロジェクトの許可手順を明確化

■　関連企業に戦略的原材料の調達に関するサプライチェーンリスク評価を実施することを義務付け

■　戦略的原材料のEUにおける消費量の65％以上を単一の第三国から輸入しないよう、重要原材料の輸入を多様化するための措置を特定。

■　欧州委員会がリストの第一次改訂を行うまでの3年間は、天然グラファイト（すでにリストに含まれている）に加え、人工グラファイトも戦略的原材料とすることが検討されている。

■　暫定合意では、原材料の抽出に10％、加工に40％というベンチマークは維持されているが、リサイクルのベンチマークはEUの原材料年間消費量の少なくとも25％に引き上げられている。

■　規則発効から18カ月後に、欧州委員会が今後30年間の各重要原材料の推定消費量に関する報告書を提出する提案を含む。

■　許可手続きのスケジュールも統一へ：採掘プロジェクトは27ヶ月以内、加工・リサイクルプロジェクトは15ヶ月以内。

参考情報

■　EU理事会修正案

重要原材料法（CRM法）とは？

2023年03月20日、欧州委員会は「重要原材料法（Critical Raw Materials Act）」の草案を公表し、意見募集を開始しました。EUが重要な原材料を安全かつ持続的に供給するためには、非規制的な措置だけでは十分とはいえないとされており、他方で、これまでは重要な原材料について、供給リスクを構造的に低減することを目的とした規制的枠組みは存在しない状況にありました。このような背景のもと、本法案の目的には以下の点が挙げられています。

■　欧州の重要な原材料のバリューチェーンのさまざまな段階を強化すること
■　戦略的依存度を下げるために、EUの重要な原材料の輸入を多様化すること
■　重要な原材料の供給が途絶えることによる現在および将来のリスクを監視し緩和するためのEUの能力を向上させること
■　循環性と持続可能性を向上させることにより、高いレベルの環境保護を確保しつつ、単一市場における重要な原材料の自由な移動を確保すること

以下、欧州委員会案より

目次

■　第１条　総則

ー第１条　主題及び目的
ー第２条　定義

■　第２章　重要原材料及び戦略的原材料

ー第３条　戦略的原材料のリスト
ー第４条　重要原材料のリスト

■　第３章　EU原材料バリューチェーンの強化

・第１節　戦略的プロジェクト

ー第５条　戦略的プロジェクトの認知基準
ー第６条　申請及び認知
ー第７条　戦略的プロジェクトの実施

・第２節

ー第８条　ワンストップ・ショップ
ー第９条　戦略的プロジェクトの優先順位ステータス
ー第10条　許可付与プロセスの期間
ー第11条　環境アセスメント及び認可
ー第12条　計画
ー第13条　UNECE条約の適用可能性

・第３節　可能にする条件

ー第14条　実施の加速化
ー第15条　資金調達の調整
ー第16条　オフテイク合意の促進
ー第17条　管理情報のオンラインアクセシビリティ

・第４節　調査

ー第18条　国家調査プログラム

■　第４章　リスクモニタリング及び緩和

ー第19条　モニタリング及びストレステスト
ー第20条　モニタリングの情報義務
ー第21条　戦略的ストックの報告
ー第22条　戦略的ストックの調整
ー第23条　企業リスクへの備え
ー第24条　共同購入

■　第５章　持続可能性

・第１節　循環性

ー第25条　循環性に関する国家施策
ー第26条　抽出廃棄物からの重要原材料のリカバリー
ー第27条　永久磁石のリサイクル可能性
ー第28条　永久磁石のリサイクル量

・第２節　証明及び環境フットプリント

ー第29条　認知スキーム
ー第30条　環境フットプリント宣言

・第３節　自由移動、適合性及び市場監視

ー第31条　自由移動
ー第32条　適合性及び市場監視

■　第６章　戦略的パートナーシップ

ー第33条　戦略的パートナーシップ

■　第７章　ガバナンス

ー第34条　欧州重要原材料委員会
ー第35条　欧州重要原材料委員会の構成と機能

■　第８章　委任権限及び専門委員会手続き

ー第36条　委任の執行
ー第37条　専門委員会手続き

■　第９章　改正

ー第38条　規則 (EU) 2018/1724の改正
ー第39条　規則 (EU) 2019/1020の改正
ー第40条　規則 (EU) 2018/858の改正
ー第41条　規則 (EU) 168/2013の改正

■　第10章　最終条項

ー第42条　モニタリングプロセス
ー第43条　加盟国の報告
ー第44条　機密情報の扱い
ー第45条　罰則
ー第46条　評価
ー第47条　発効

■　附属書１　戦略的原材料
・第１節　戦略的原材料リスト
・第２節　戦略的原材料の選択のための方法論

■　附属書２　重要原材料
・第１節　需要原材料リスト
・第２節　経済的重要性及び供給リスクの計算

■　附属書３　戦略的プロジェクトの認知基準の評価

■　附属書４　証明スキームに関する基準

■　附属書５　環境フットプリント

■　附属書６　第26条(1)に参照される関連製品

戦略的原材料

「戦略的原材料（Strategic raw materials）」は附属書１に特定されています。

(a) Bismuth
(b) Boron – metallurgy grade
(c) Cobalt
(d) Copper
(e) Gallium
(f) Germanium
(g) Lithium – battery grade
(h) Magnesium metal
(i) Manganese – battery grade
(j) Natural Graphite – battery grade
(k) Nickel – battery grade
(l) Platinum Group Metals
(m) Rare Earth Elements for magnets (Nd, Pr, Tb, Dy, Gd, Sm, and Ce)
(n) Silicon metal
(o) Titanium metal
(p) Tungsten

重要原材料

「重要原材料（Critical raw materials）」は附属書２に特定されています。

(a) Antimony
(b) Arsenic
(c) Bauxite
(d) Baryte
(e) Beryllium
(f) Bismuth
(g) Boron
(h) Cobalt
(i) Coking Coal
(j) Copper
(k) Feldspar
(l) Fluorspar
(m) Gallium
(n) Germanium
(o) Hafnium
(p) Helium
(q) Heavy Rare Earth Elements
(r) Light Rare Earth Elements
(s) Lithium
(t) Magnesium
(u) Manganese
(v) Natural Graphite
(w) Nickel – battery grade
(x) Niobium
(y) Phosphate rock
(z) Phosphorus
(aa) Platinum Group Metals
(bb) Scandium
(cc) Silicon metal
(dd) Strontium
(ee) Tantalum
(ff) Titanium metal
(gg) Tungsten
(hh) Vanadium

※特別無料記事