大規模なオンラインプラットフォームや検索エンジンの情報公開について

2024年10月29日、欧州委員会は大規模なオンラインプラットフォーム(VLOP)やオンライン検索エンジン(VLOSE)に対する研究を目的とした情報公開に関する委任規則案について意見募集を開始しました。期限は12月10日までとなっています。

背景

■　2022年11月16日に発効した規則(EU)2022/2065「デジタルサービス法(DSA)」は、EU内で提供されるすべてのオンライン仲介サービスに適用される整合性のある法的枠組みを提供し、デジタルサービス利用者にとって安全なデジタル空間の創出を目指すものです。

■　デジタルサービス法(DSA)では、大規模なオンラインプラットフォーム(VLOP)やオンライン検索エンジン(VLOSE)の提供者に対して、その役割やEU内での社会的影響に比例した義務が定められています。具体的な例として、

　－　広告の公開リポジトリを維持する義務

　－　サービスや関連システムの設計や機能から生じるシステムリスクの評価報告書を作成する義務

　－　リスク軽減措置を採用する義務

　－　独立したコンプライアンス監査を受ける義務

　が挙げられています。

■　また、VLOPおよびVLOSEの提供者にはシステムリスクの発見、特定、理解に貢献する規制監督および研究を目的として、自社のデータアクセスを提供するよう求められています。

■　そのため、これまで開示されていなかったデータ等に研究者がアクセスできるようになり、すべての人の利益となる知識の生成が期待されています。

■　本規則案は、そのようなアクセスを可能にするために必要な技術的条件および手続きを定めることを目的としています。

概要

■　デジタルサービス法(DSA)の第40条第4項に基づき、審査を経た研究者はEUにおけるVLOPおよびVLOSEのシステムリスクを研究し、それらのリスクを軽減するための措置の有効性を評価するためのデータアクセスが提供されます。

■　データアクセスプロセスをデジタルサービスコーディネーター(各加盟国が設置するDSAに関するすべての事項に責任を負う機関)間で透明性かつ一貫性のあるものにし、使いやすいものにするために、専用のデジタルインフラ「DSAデータアクセスポータル」が構築されます。

■　デジタルサービスコーディネーターは、研究者が必要な情報を見つけられるように、DSAデータアクセスポータルへのリンクを含む専用の情報ページを設けなくてはなりません。

■　また、研究プロジェクトの資金提供の状況や研究プロジェクトとデジタルサービス法(DSA)との関連性などについても確認が必要とされています。

■　個人データが要求されているケースにおいて、デジタルサービスコーディネーターは、その申請を正当化する法的根拠を確認しなくてはなりません。

関連法令概要：規則(EU)2022/2065「デジタルサービス法(DSA)」

■　EUの消費者と企業にとって、安全なオンライン環境を作ることを目的としたものです。

　－　消費者とその基本的権利の保護

　－　不法なコンテンツ、製品、ヘイトスピーチ、デマへの対処

　－　EU内市場でのイノベーション、成長、競争力の促進

などに関するルールが定められています。

■　また、コンテンツ共有プラットフォームやオンライン旅行・宿泊プラットフォームなどの仲介サービスの提供者に対する説明責任や透明性を有したシステムを導入していることも重要な点として挙げられています。

目次

第1条　主題

第2条　定義

第3条　DSAデータアクセスポータル

第4条　DSAデータアクセスポータルにおける個人データ処理の役割と責任

第5条　DSAデータアクセスポータルにおける個人データの処理

第6条　データアクセスプロセスに関する連絡先および公開情報

第7条　合理的な要求の策定

第8条　根拠ある要請を策定するための前提条件

第9条　適切なアクセス様式

第10条 理由開示請求の内容

第11条 DSAデータアクセスポータルにおける請求理由の概要の公表

第12条 訂正請求の処理手順

第13条 紛争解決手続き

第14条 独立諮問機関

第15条 データ形式およびデータ文書

第16条 発効

附属書  DSAデータアクセスポータルに関連して実施されるデータ処理活動に対する処理者としての欧州委員会の責任 

参考情報

デジタルサービス法で規定されたデータアクセスに関する委任規則

規則(EU)2022/2065「デジタルサービス法(DSA)」