PFOAに係わる政令案が公表

2022年03月02日、「化学物質の審査及び製造等の規制に関する法律施行令の一部を改正する政令（案）」について公表され、2022年04月02日までの意見募集が開始されました。化審法に基づき、ペルフルオロオクタン酸（ＰＦＯＡ）に係わる本政令案では、次の事項を特定する内容になっています。

■　「PFOA又はその塩」「PFOA関連物質」の特定
■　「PFOA又はその塩」「PFOA関連物質」が使用されている輸入禁止製品の指定
■　「PFOA又はその塩」「PFOA関連物質」の政令で指定された用途（エッセンシャルユース）の指定
■　「PFOA又はその塩」「PFOA関連物質」の取扱い等に係る技術上の基準の設定

政令として制定された場合の適用開始時期については、令和5年（2023年）春以降と明記されています。第一種特定化学物質の詳細な特定は化審法施行令で行われています。今回の政令案は化審法施行令を改正する内容の提案となっております。

PFOA又はその塩、PFOA関連物質の特定

公表された政令（案）では、「PFOA又はその塩」も含め、「PFOA関連物質」が具体的にどの物質かを一覧表示で特定しています。本稿後半に列挙して紹介致します。

化審法に基づき、「PFOA又はその塩」及び「PFOA関連物質」は「第一種特定化学物質」として指定されることになるため、これらの化学物質の製造、輸入は原則禁止となり、製造、輸入にあたっては許可を必要とする内容となります。

（製造の許可）
第十七条　第一種特定化学物質の製造の事業を営もうとする者は、第一種特定化学物質及び事業所ごとに、経済産業大臣の許可を受けなければならない。（略）

化審法　第十七条

（輸入の許可）
第二十二条　第一種特定化学物質を輸入しようとする者は、経済産業大臣の許可を受けなければならない。ただし、試験研究のため第一種特定化学物質を輸入しようとするときは、この限りでない。

化審法　第二十二条

PFOA又はその塩、PFOA関連物質が使用されている輸入禁止製品の指定

公表された政令（案）では、PFOA又はその塩、PFOA関連物質が使用されている製品で、輸入禁止の対象となる「第一種特定化学物質使用製品」を特定しています。

（製品の輸入の制限）
第二十四条　何人も、政令で定める製品で第一種特定化学物質が使用されているもの（以下「第一種特定化学物質使用製品」という。）を輸入してはならない。

化審法　第二十四条

PFOA又はその塩、PFOA関連物質のエッセンシャルユースの特定

公表された政令（案）では、PFOA又はその塩、PFOA関連物質について、代替が困難等の理由でその使用が必要不可欠な用途、化審法に基づくいわゆる「エッセンシャルユース」として認める用途を特定しています。

（使用の制限）
第二十五条　何人も、次に掲げる要件に適合するものとして第一種特定化学物質ごとに政令で定める用途以外の用途に第一種特定化学物質を使用してはならない。ただし、試験研究のため第一種特定化学物質を使用するときは、この限りでない。
一　当該用途について他の物による代替が困難であること。
二　当該用途に当該第一種特定化学物質が使用されることにより当該第一種特定化学物質による環境の汚染が生じて人の健康に係る被害又は生活環境動植物の生息若しくは生育に係る被害を生ずるおそれがないこと。

化審法　第二十五条

PFOA又はその塩、PFOA関連物質の取扱い等に係わる技術上の基準の設定

公表された政令（案）では、PFOA又はその塩、PFOA関連物質の取扱いについて、化審法に基づき「技術上の基準に従わなければならない当該化学物質が使用されている製品」を特定しています。

（基準適合義務）
第二十八条　許可製造業者は、その製造設備を第二十条第二号の厚生労働省令、経済産業省令、環境省令で定める技術上の基準に適合するように維持しなければならない。
２　許可製造業者、業として第一種特定化学物質又は政令で定める製品で第一種特定化学物質が使用されているもの（以下「第一種特定化学物質等」という。）を使用する者その他の業として第一種特定化学物質等を取り扱う者（以下「第一種特定化学物質等取扱事業者」という。）は、第一種特定化学物質等を取り扱う場合においては、主務省令で定める技術上の基準に従つてしなければならない。

化審法　第二十八条

政令（案）で特定されているPFOA又はその塩、PFOA関連物質リスト

参考

■　「化学物質の審査及び製造等の規制に関する法律施行令の一部を改正する政令（案）」／パブリックコメント