アルミニウム輸入に関するライセンス要件の強化

2023年1月30日、商務省の商務省国際貿易局執行・コンプライアンス担当は、新しいアルミニウム輸入監視および分析(AIM)システムについてパブリックコメントを募集しています。ここでは、「AIMシステムの内容」「パブリックコメントを求める経緯」について、記事になっています。

AIMシステムの内容：

商務省は、アルミニウム輸入監視および分析（AIM）システムの下で、アルミニウム輸入ライセンスプログラムと、AIMシステムウェブサイトを通じた公開AIMモニターを維持しています。

■　輸入ライセンスプログラムについて。

輸入業者、通関業者、またはその代理人は、対象となるアルミニウム製品の輸入のそれぞれの登録について、AIMシステムのウェブサイトを通じてまず輸入ライセンスを申請し、取得することが義務付けられています。

次に申請者は、対象となるアルミニウム製品の入国概要書類、または電子的に同等の書類で、ライセンス番号を米国税関・国境警備局（CBP）に報告・申請することが義務付けられています。

2022年6月28日までの暫定的なライセンスプログラムが設定した申請書では、対象となる輸入アルミニウム製品のアルミニウム原料がどの国で精錬されたのか（１位と２位）およびアルミニウム製品がどの国で最後に鋳造されたか、を申請する項目欄に、「不明」という選択肢がありました。し

かし、2022年6月29日より、申請者はこの項目に対して明確な回答が必要とされ、この欄に「不明」と記載することができなくなっています。

■　AIMモニターについて

商務省はAIMモニターにより、

(1)国勢調査と輸入ライセンスのデータを組み合わせた「米国アルミニウム輸入モニター」
(2)輸入アルミニウム製品が最後に鋳造された国に関する情報を含む「最新鋳造国ダッシュボード」
(3)主要アルミニウムが精錬された国に関する情報「精錬国ダッシュボード」
(4)「グローバルアルミニウム貿易モニター」

を公開しています。

現在、AIMライセンスシステムには1日あたり約750件のライセンス申請が寄せられています。

これらのライセンスは週単位で審査、集計され、AIMモニターに掲載されます。このモニターにより、アルミニウムの輸入をほぼリアルタイムで監視することができます。

AIMシステムのウェブサイトの輸入監視システムは、原産国、製錬国、直近の鋳造国、関連するアルミニウム製品グループなど特定の情報を公開し、輸入量、関税額、平均単価などもわかります。

輸入に関するデータは公表する前に、すべての新しいライセンスについて商務省が審査を行い、疑問点は申請者に質問が送られます。商務省はAIMモニターの正確なデータ品質を確保するため、特に製錬国および直近の鋳造国に関して、申請者などに情報提供を行うなど広範囲にわたる産業支援活動を行っています。

AIMモニターは国際貿易局のウェブサイトの中で最も頻繁に訪問されるサイトの一つであり、通常1週間あたり5,000回以上閲覧されています。

パブリックコメントを求める経緯：

このアルミニウム輸入監視および分析（Aluminum Import Monitoring and Analysis、AIM）システムは、商務省が2021年に発行した比較的新しいシステムであるため、発効日以降も頻繁にパブリックコメントを募集する通知を発行し、システムの改善を行ってきました。

直近では、2021年5月5日に、「2021年５月までに得られたコメントに対応し、2021年6月28日から最終規則の停止を解除する」と発表しました。この時、商務省は、AIMシステムが実施された後、システムの改善または変更の可能性について追加で広くパブリックコメントを求めるとも述べていました。

約７か月間AIMシステムが導入された今回、商務省はこのパブリックコメントの募集通知（Notification of Request for Information、RFI）を発行し、関係者などに同システムに関するさらなる意見を求めています。

参考：

アルミニウム輸入監視および分析システム(AIM)への情報を募集