電力市場の秩序を維持し、電力市場の統一性を保障する

2024年05月08日、中国国家発展改革委員会は、「電力市場監督管理弁法」（2024年第18号）の公布について公示しました。本弁法は、2024年04月08日に行われた第10回会議で採択され、2024年06月01日から施行されています。2005年に公示された「電力市場監督管理弁法」は同時に廃止されました。

背景には、「中共中央国務院の電力体制改革の更なる深化に関する若干の意見」、「改革の全面的な深化における若干の重要問題に関する中共中央の決定」、「電力監督管理条例」が位置づけられています。電力市場の秩序を維持することが意図されています。

「電力市場監督管理弁法」（2024年第18号）の具体的な内容及び要点

概要

本弁法は、電力市場の秩序を維持し、電力市場の統一性を保障するため、「中共中央国務院の電力体制改革の更なる深化に関する若干の意見」、「改革の全面的な深化における若干の重要問題に関する中共中央の決定」、「電力監督管理条例」及びその他の関連法律、行政法規に基づいて、制定されました。

適用範囲

第二条によれば、本弁法は、中国国内の電力市場の監督管理に適用されると規定されています。

電力市場の監督管理対象者・電力市場メンバーとは？

電力市場の監督管理対象者は電力市場メンバーとなります。電力市場メンバーは、自主的に電力市場に関する法規、規則に従わなければならないと規定されています。
電力取引組織、電力市場運営機関及び送配電サービスを提供する電力ネットワーク企業は電力市場メンバーに属するものとします。

監督管理の内容

第二章では、電力監督管理機関の監督管理内容について記載されています。

■　電力監督管理機関は、電力市場メンバーの以下の事項に対して監督管理を実施します：
（一）電力システムの安全確保義務の履行
（二）電力市場への参入・退出
（三）電力市場の取引
（四）電力市場の運行規則の実施
（五）取引と電気料金の決済状況
（六）情報の公開
（六）国家標準、業界標準の実施
（八）資金管理と資金使用

法的責任

第二章では、法的責任について記載されています。関連事業者に関する内容は以下の通りです。

■　電力市場運営機関に従事する従業員が関連規定に違反した場合は、「電力監督管理条例」の関連法規に基づいて処分されることになります。
■　電力ネットワーク企業が、国が規定する電力品質と電力供給サービス品質標準に従わず、利用者に電力供給サービスを提供していない場合は、「電力監督管理条例」の関連法規に基づいて処分されることになります。
■　電力企業、電力市場運営機関が、本弁法及び電力市場運営規則の規定に従わず、関連情報を公開していない場合は、「電力監督管理条例」の関連法規に基づいて処分されることになります。
■　電力市場運営機関が本弁法の規定に違反し、以下のいずれかの事項に該当する場合は、「電力監督管理条例」の関連法規に基づいて処分されることになります：
（一）規定に従わずに電力市場登録を行っていない場合
（二）電力市場の運行規則に従わずに電力市場取引を行っていない場合
（三）規定に従わずに電力グリッドコートを公開していない場合
（四）電力グリッドコートを実行していない場合
（五）規定に従わずに電力市場に介入していない場合
（六）電力取引のインサイダー情報を漏洩した場合

電力市場の登録管理

第四章では、電力市場の登録管理について記載されています。関連事業者に関する内容は以下の通りです。

■　電力市場は登録管理制度を実行しています。電力市場に参入または退出する際には、相応の登録手続きをしなければなりません。電力取引機関は、電力市場の登録管理の業務を担当するものとします。
■　電力取引機関が電力市場に参入する際には、電力取引機関に登録申請を提出しなければなりません。登録が完了してから、電力市場の取引を行うことができます。
■　電力取引機関が市場登録を行う際には、申請事項に関する経済、技術、安全などの情報を提供しなければなりません。
■　電力取引機関は登録情報の変更または市場から退出する際には、電力市場の運行規則の規定に基づいて、申請しなければなりません。監査を経てから、情報を変更したり、市場から退出したりすることができます。
■　電力取引機関は、電力市場の運行規則に規定された手順と期限に基づいて、登録手続きを行わなければなりません。登録審査状況は電力取引機関に報告しなければなりません。

目次

第一章　総則
第二章　監督管理の内容
第三章　電力市場の運行規則
第四章　電力市場の登録管理
第五章　電力市場の介入及び中止
第六章　電力市場の紛争処理
第七章　情報公開
第八章　監督管理措置
第九章　法的責任
第十章　附則

参考

1．国家発展改革委員会、「電力市場監督管理弁法」（2024年第18号）の公布について公示
2．「電力市場監督管理弁法」（2024年第18号）