2015年オゾンNAAQSの州間輸送義務を解決するもの

2023年06月05日、米国連邦官報にて、2015年オゾン国家環境大気質基準（NAAQS）に対する連邦「グッドネイバープラン」を定める規則が公布されました。本規則は08月04日から発効します。

概要

■　本最終規則は、2015年オゾンNAAQSについて、CAA第110条(a)(2)(D)(i)(I)（「グッドネイバー規定」または「州間輸送規定」）に基づく23州の州間輸送義務を解決するもの。

■　2015年10月に、EPAはオゾンの一次および二次8時間基準を70 ppbに改定しており、各州は、2018年10月1日までに、2015年オゾンNAAQSの州間輸送義務を果たすために、EPAに対して州実施計画（SIP）改定案を提出することが求められていた。

■　EPAは、2015年オゾンNAAQSに対する未解決の州間オゾン輸送義務に対処するため、今回の規則を策定した。

■　本最終規則は、発電ユニット（EGU）排出源に対するオゾンシーズンの窒素酸化物（NOX）排出量達成義務を定め、2023年から排出枠に基づくオゾンシーズン取引プログラムを実施することにより、これらの義務を果たす内容を含む。

■　また、その他の特定の産業用定置排出源（一般に「非電気発生装置」（non-EGUs）と呼ばれる）についても、2026年からの排出制限を定めている。

■　これらの規制要件を合わせると、2015年オゾンNAAQSの目的上、風下州における不達成および維持阻害に対する対象州の重大な寄与を構成する排出量を完全に排除することになるという。

■　本規則では、選択された規制強化度における排出削減を、可能な限り速やかに、2015年オゾンNAAQSの風下地域に適用される次の非達成日までに達成することを求めている。従って、EGUからの最初の排出削減は、2023年のオゾンシーズンから、2015年オゾンNAAQSの中等度不達成に分類された地域の2024年8月3日の達成日までに要求される。

■　残りの排出削減義務は、その後できるだけ早く段階的に導入される見込みで、EGUにおける潜在的な新たな燃焼後制御装置設置による大幅な追加削減と、非EGU（「産業排出源」とも呼ばれる）における新たな汚染制御装置の設置による削減は、2015年オゾンNAAQSの深刻な未達成分類地域の達成期日である2027年8月3日に関連し、2026年オゾンシーズンから段階的に開始される予定であることが説明されている。

国家環境大気質基準（NAAQS）

大気浄化法は、公衆衛生と環境に有害な6つの主要汚染物質（「基準」大気汚染物質）について、国家大気環境基準（40 CFR part 50）を設定するようEPAに義務づけている。

■　大気浄化法は、2種類の国家大気質基準を定めている。

＞＞　一次基準は、喘息患者や子供、高齢者など「影響を受けやすい」人々の健康保護を含む、公衆衛生の保護を定めたもの。

＞＞　二次基準は、視認性の低下や動物、農作物、植生、建物への被害を防ぐなど、公共の福祉を保護するもの。

■　定期的に基準が見直され、時には新しい基準が設けられることもある。米国の一部の地域では、以前に制定された基準を実施するために、一定の規制要件が残っている場合もある。

参考

■　規則／連邦官報

■　国家環境大気質基準（NAAQS）一覧表／EPA