精製油流通を強化し、企業経営行為を規範化する

2023年6月12日、中国商務部は「精製油流通管理弁法」についての意見募集を開始しました。募集期限は、2023年7月11日となっています。精製油流通を強化し、企業経営行為を規範化するとともに、国内の流通秩序を維持することが意図されています。

「精製油流通管理弁法」の具体的な内容及び要点

概要

本弁法は、精製油の流通管理を強化し、企業経営行為を規範化するともに、国内の流通秩序を維持し、経営者と消費者の合法的権益を保護するため、関連法律、行政法規及び国務院が定めた業務分担に基づいて、制定されました。

適用範囲

第二条によれば、本弁法は中国国内で精製油卸売、倉庫保管、小売経営活動に従事する場合に適用されると規定されています。

企業の経営規範

第三章では、企業の経営規範については以下のとおり明記されています。

・管理台帳を開設する：精製油経営企業は、法に基づいて誠実に経営し、油品購入販売と入出庫管理台帳を開設し、油品の由来、販売の行方、検査報告、検査記録などの証拠資料ファイルを完備しなければなりません。省級商務主管部門は、石油製品の購入・販売と入出庫台帳のフォーマットを作成し、台帳の標準化と情報化レベルを高めるべき。

・管理制度を充実させる：精製油経営企業は完全な品質、安全と環境保護管理制度を確立し、安全生産主体の責任を厳格に実行し、事故応急処置の事前案を制定し、定期的に従業員に対して安全生産、応急処置などの専門研修を展開し、安全自主検査を展開しなければなりません。

・経営データを提供する：精製油経営企業は油品販売管理システムを構築し、関係部門の要求に従って油品購入販売などの経営データを如実にプッシュし、経営データ収集作業を協力して展開しなければなりません。監督検査を担当する主管部門に関連状況を隠したり、虚偽のデータを提供したり、経営状況を反映した真実のデータの提供を拒否したりしてはなりません。

・油製品の購入・販売管理：製品油卸売・小売企業は、国の産業政策に合致し、国の関連産業部門に認定された製油企業または合法的に経営されている製品油卸売企業から精製油を購入しなければなりません。

監督管理

第四章では、企業の経営規範については以下のとおり明記されています。

公開公示：省級商務主管部門は、関係部門と共同で管轄区内の精製油卸売、倉庫保管企業名簿を作成し、市級政府指定部門は、管轄区内の製品油小売企業名簿を作成し、適時に社会に公開しなければなりません。省級商務主管部門と市級政府指定部門は、完成品油経営企業の届出と許可承認の業務マニュアルを制定・公開し、材料目録、受理部門、手順と期限を明示しなければなりません。

日常検査：各級商務主管部門は、管轄区内の精製油経営企業に対して監督検査を行います。検査に問題がある企業に対して改善通知書を発行し、検査で発見された本弁法に違反する行為を適時に調査・処分し、調査・処分の状況を社会に公開します。

検査により発見された自然資源、生態環境、計画建設、治安反テロ防止、消防気象、応急管理、水域監督管理、品質計量、税収監督管理、市場監督管理及び製品油小売段階の無免許経営などの違法行為は、関連部門から調査・処分されることとなります。

監督検査は以下の措置をとることができる：

（一）企業が経営活動に従事する場所に入って現場検査を行う

（二）監督検査事項に関係する単位と個人に尋ね、その説明状況を要求する

（三）関連書類と資料を調べ、コピーし、関連情報システムデータを検査、収集する

（四）国の関連規定に基づくその他の措置

参考

1. 「精製油流通管理弁法」について意見募集/中国商務部は
2. 「精製油流通管理弁法」