2023年09月、米国内務省主導の「鉱業法・規制・許可に関する省庁間作業部会（IWG）」は、米国公有地での採掘方法を改革・改善するための提言を含む最終報告書を発表しました。この報告書は、重要鉱物の国内供給を増加させ、環境、労働、地域社会への関与に関する最も厳しい基準を維持するための行政の努力の一環として、1872年鉱業法および関連する連邦許可プロセスを近代化するための努力に役立てられるとされています。

概要

クリーンエネルギー経済の急速な構築の必要性は、家電製品からEV用電池まであらゆるものに電力を供給する、責任を持って調達された重要鉱物の需要を大幅に増加させています。バイデン大統領の大統領令14017「アメリカのサプライチェーン」は、重要な鉱物および材料のサプライチェーンにおける脆弱性の見直しを命じました。この評価を受け、内務省は硬岩鉱物の開発に関する法律、規制、政策、許可プロセスを見直すため、IWGを発足させました。

報告書は、議会と連邦政府機関への60以上の提言を提供しています。報告書はまた、先進的で低負荷の採掘・探査技術や方法の研究に対する連邦政府支援を活性化させるための改革、労働力の開発、国中の土地と水を汚染し続ける放棄され埋め立てられない硬岩鉱床の遺産に対処するための資源増強の必要性を明らかにしています。

IWGの多くの勧告の中には、連邦の土地にある鉱山からの商業生産にロイヤルティを課すことが含まれています。

IWGは、連邦議会に対し、連邦土地からの硬岩鉱物の生産に対する使用料を制定するよう勧告しています。IWGは、このような使用料を新規の鉱山のみに課すべきか、既存の鉱山を拡張する場合に課すべきか、あるいは新規および既存のすべての鉱山と採掘事業に課すべきかについて、立場を表明するものではないとしています。IWGは、このロイヤルティ勧告がすべての鉱山に適用された場合、許認可を改善し、レガシーサイトに対処し、部族、州、郡、その他と共有するために利用できる収入が大幅に増える可能性があることに留意しています。

管理上の簡素化のため、IWGは、下限を4％、上限を8％とする純収益に対するロイヤルティを採用することを推奨しており、これは既存の州および国際的なハードロック・ロイヤルティの範囲内であるとしています。IWGは、ロイヤリティをすべての鉱物に対して単一の値に固定するのではなく、特定の商品（そして場合によっては鉱石等級）に特化することを推奨しています。鉱物に特化したロイヤルティは、需要と供給、開発コスト、潜在的な資源間の地域差を考慮することを容易にし、国益に合わせたインセンティブを可能にするとされています。

参考

■　FINAL REPORT：Recommendations to Improve Mining on Public Lands

出典－GreenCarCongress

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